Госпрограмма по обеспечению эпизоотического благополучия. «О мерах по обеспечению эпизоотического благополучия, продовольственной безопасности и осуществлению регионального ветеринарного надзора

24.05.2020 Дарение

ЗАКОН

ОБ ЭПИЗООТИЧЕСКОМ И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ
БЛАГОПОЛУЧИИ ГОРОДА МОСКВЫ

Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, предупреждения появления и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) животные - все виды животных как позвоночные, так и беспозвоночные;
2) подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция - техническое, продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения; пищевая растительная продукция непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках; корма, кормовые
добавки, лекарственные средства для животных; культуры микроорганизмов, используемые в ветеринарии; трофеи, добытые в результате охоты и рыбной ловли; предметы коллекционирования по
зоологии, палеонтологии и анатомии животных;
3) подконтрольные государственной ветеринарной службе грузы - перевозимые подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция и животные;
4) обращение подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции - производство, заготовка, переработка, хранение, транспортирование и реализация подконтрольной государственной
ветеринарной службе продукции;
5) подконтрольные государственной ветеринарной службе объекты - объекты, используемые для обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержания, разведения,
транспортирования, убоя, реализации животных и проведения мероприятий с участием животных, за исключением жилых помещений;
6) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных;
7) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов, обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и животных, при котором обеспечивается соблюдение требований безопасности в ветеринарном
отношении;
8) производственные ветеринарные подразделения - структурные подразделения, создаваемые в добровольном порядке юридическими лицами, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, в целях осуществления функций внутреннего производственного ветеринарного контроля и оказания ветеринарных услуг, связанных с деятельностью данных юридических лиц.

Статья 2. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие города Москвы (далее - эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие) обеспечивается посредством:
1) охраны территории города Москвы от заноса заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;
2) проведения противоэпизоотических (профилактических) мероприятий в соответствии с эпизоотической обстановкой и прогнозом ее изменения;
3) контроля за выполнением противоэпизоотических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность
которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением
мероприятий с участием животных, ветеринарных правил и норм;
4) государственного ветеринарного надзора;
5) проведения эпизоотологического и ветеринарно-санитарного мониторинга;
6) разработки методических указаний и рекомендаций в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
7) информирования населения о возникновении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, массовых незаразных болезней животных и проводимых противоэпизоотических
(профилактических) мероприятиях;
8) привлечения к ответственности за нарушение законодательства о ветеринарии;
9) проведения других мероприятий, направленных на поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Статья 3. Полномочия Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия

К полномочиям Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия относятся:
1) создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;
2) введение на отдельных территориях города Москвы карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных;
3) отчуждение животных и (или) изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Статья 4. Государственная ветеринарная служба города Москвы

1. Государственная ветеринарная служба города Москвы входит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя:
1) орган исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии (далее - орган исполнительной власти в области ветеринарии);
2) государственные ветеринарные учреждения города Москвы (далее - государственные ветеринарные учреждения).
2. Задачами государственной ветеринарной службы города Москвы являются:
1) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
2) охрана территории города Москвы от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации;
3) обеспечение безопасности подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции в ветеринарном отношении;
4) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.

Статья 5. Орган исполнительной власти в области ветеринарии

1. Исполнительно-распорядительные функции в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и в других вопросах деятельности государственной ветеринарной службы города
Москвы осуществляет орган исполнительной власти в области ветеринарии.
2. Руководитель органа исполнительной власти в области ветеринарии является Главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы, назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
3. Орган исполнительной власти в области ветеринарии осуществляет государственный ветеринарный надзор; организует проведение на территории города Москвы мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения от болезней,
общих для человека и животных; обеспечивает взаимодействие, а при угрозе возникновения особо опасных болезней животных по решению чрезвычайной противоэпизоотической комиссии координирует по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия действия государственных ветеринарных учреждений, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области ветеринарии, производственных ветеринарных подразделений;
устанавливает в городе Москве формы учета противоэпизоотических (профилактических), ветеринарно-санитарных мероприятий и статистической отчетности в области ветеринарии, а также осуществляет
иные полномочия.
4. Положение об органе исполнительной власти в области ветеринарии утверждается Правительством Москвы.

Статья 6. Государственный ветеринарный надзор в городе Москве

1. Государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства о ветеринарии.
2. Государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется Главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы и подчиненными ему государственными ветеринарными инспекторами.
3. Права и обязанности Главного государственного ветеринарного инспектора города Москвы и подчиненных ему государственных ветеринарных инспекторов определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

Статья 7. Государственные ветеринарные учреждения

1. Государственные ветеринарные учреждения создаются для оказания гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам услуг по проведению противоэпизоотических (профилактических), лабораторно-диагностических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий (далее - ветеринарные услуги).
2. Государственные ветеринарные учреждения осуществляют:
1) ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и подтверждение ее соответствия требованиям качества и безопасности;
2) выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о соответствии подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов ветеринарным правилам и нормам;
3) проведение мероприятий государственной ветеринарной службы по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) иные ветеринарные услуги, предусмотренные законодательством о ветеринарии.
3. Государственные ветеринарные учреждения создают и содержат запасы ветеринарного имущества и технических средств, необходимые для поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе при проведении мероприятий по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных ветеринарных учреждений и их деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия осуществляются за счет бюджета города Москвы, оказания платных ветеринарных услуг и других источников, не запрещенных законодательством.
5. Для исполнения специалистами государственной ветеринарной службы города Москвы своих профессиональных обязанностей индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, имеют право предоставлять безвозмездно на договорной основе государственным ветеринарным учреждениям служебные помещения, необходимое оборудование, средства
связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.
6. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями, определяется Правительством Москвы.
7. Государственные ветеринарные учреждения имеют право привлекать в установленном порядке для выполнения работ и оказания услуг на договорной основе граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
8. Государственные ветеринарные учреждения могут быть созданы, реорганизованы или ликвидированы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и по решению Правительства Москвы.

Статья 8. Индивидуальные предприниматели и юридические
лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии,
производственные ветеринарные подразделения

1. Ветеринарные услуги наряду с государственными ветеринарными учреждениями оказываются:
1) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися деятельностью в области ветеринарии;
2) производственными ветеринарными подразделениями.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии, производственные ветеринарные подразделения подлежат уведомительной регистрации в органе исполнительной власти в области ветеринарии в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Московская городская Дума

Проект

Департамент ветеринарии Свердловской области

Главный распорядитель областных бюджетных средств

Государственная программа

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года»

г. Екатеринбург

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент ветеринарии Свердловской области

Сроки реализации государственной программы

2014-2020 годы

Цели и задачи государственной программы

Цель 1. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Свердловской области

    Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

    Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении

    Защита населения от болезней общих для человека и животных.

Цель 2. Обеспечение исполнения полномочий в сфере ветеринарии

4. Руководство и управление подведомственными государственными учреждениями ветеринарии;

5. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

6. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью

Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии)

Перечень основных целевых показателей государственной программы

1) количество проведенных профилактических вакцинаций против карантинных и особо опасных болезней животных, диагностических исследований, обработок и лечение животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц рыб и пчел в соответствии с перечнем заразных и иных болезней животных, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) в рамках регионального плана ветеринарного обслуживания животноводства, отбор проб патологического материала, взятие крови для исследования на карантинные и особо опасные болезни животных, доставка в ветеринарную лабораторию для проведения лабораторно-диагностических исследований;

2) полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства и их своевременность;

3) процент случаев заболевания животных заразными, в том числе особо опасными болезнями животных;

4) систематический анализ выполнения планов ветеринарно-профилактических мероприятий и отчетов, подготовка по ним заключений и предложений;

Анализ эффективности проводимых ветеринарных мероприятий в том числе в очагах инфекции;

5) централизованное получение, хранение и отпуск государственным учреждениям ветеринарии Свердловской области лекарственных средств и препаратов (приобретенных за счет ассигнований федерального бюджета), в целях проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Свердловской области

6) процент обеспечения лекарственными средствами и препаратами в соответствии с заявкой в установленные сроки от общего необходимого количества лекарственных средств и препаратов;

7) количество отобранных проб для исследования на безопасность продуктов и сырья животного происхождения, проведение трихинеллоскопии в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы;

8) процент числа мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы при ввозе,
хранении, переработке и реализации животноводческой продукции осуществленных с соблюдением ветеринарно-санитарных требований;

9) количество лабораторных исследований паталогического и биологического материала;

10) количество плановых радиологических исследований;

11) процент выполнения плана радиологических исследований;

12) количество проведенных обследований скотомогильников (биотермических ям);

13) процент числа мероприятий по проведению ветеринарно-санитарного обследования скотомогильников (биотермических ям);

14) процент выполненных работ по обустройству сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области и переданных в оперативное управление, к общему количеству состоящих в реестре сибиреязвенных скотомогильников;

15) количество приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области и переданных в оперативное управление и количество заключений по определению эпидемиологической безопасности территорий сибиреязвенных скотомогильников без точных данных о характере и месте захоронения трупов, но в данной местности имело место заболевания животных сибирской язвой;

16) укрепление материально-технической базы подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;

17) оптимизация количества государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;

18) уровень показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета

19) количество проведенных проверочных мероприятий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к общему количеству подлежащих проверке;

20) количество выданных свидетельств о регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области.

Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей

ВСЕГО: 4 981219,79

в том числе:

2014 - 677920,7

2015 - 700 535,0

2016 - 722098,0

2017 - 719 106,6

2018 - 728 543,0

2019 - 715 874,0

2020 - 717 142,0

областной бюджет: 3 102 868,79

в том числе:

2014 - 412027,7

2015 - 431 792,0

2016 - 453355,0

2017 - 450 363,6

2018 - 459 800,0

2019 - 447 131,49

2020 - 448 399,0

внебюджетные источники: 1 878 351,0

в том числе:

2014 - 265 893,0

2015 - 268 743,0

2016 - 268 743,0

2017 - 268 743,0

2018 - 268 743,0

2019 - 268 743,0

2020 - 268 743,0

Адрес размещения государственной программы в сети Интернет

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы

социально-экономического развития Свердловской области

Государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года» (далее государственная программа) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года» и направлена на решение социально значимых проблем в сфере ветеринарии Свердловской области.

Основной целью социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года является повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Свердловской области.

Ключевыми задачами социально-экономического развития Свердловской области являются:

1) повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан;

2) обеспечение социальной стабильности в обществе;

3) обеспечение устойчивого экономического роста;

4) восстановление позиций Свердловской области в качестве региона - лидера развития России;

5) увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие – один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития. Благополучие способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» Государственная ветеринарная служба Свердловской области осуществляет на территории области мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных и их лечению, выпуск полноценной в ветеринарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Свердловской области по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой животноводческой продукции невозможна без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия. Состояние животноводства вызывает сильную озабоченность и тревогу. Поголовье крупного рогатого скота, свиней сокращается и возникновение эпизоотий особо опасных болезней животных и птиц неминуемо приведет к уничтожению животноводства.

Угрозу для здоровья животных и человека представляют болезни общие для человека и животных, регистрируемые среди сельскохозяйственных животных.

В настоящее время в Свердловскую область из других регионов Российской Федерации и иностранных государств поступает значительное количество партий продуктов и сырья животного происхождения, животных, птицы, генетического материала и других грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе. В связи с этим возросла угроза заноса и широкого распространения возбудителей опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Усиление межгосударственной миграции населения, расширение обмена грузами, подконтрольными государственной ветеринарной службе, вовлечение в торгово-экономическое сотрудничество все большего количества стран мира с различной эпизоотической обстановкой ведет к прогрессивно ухудшающейся эпизоотической обстановке.

Заразные болезни животных в настоящее время представляют реальную угрозу для сельского хозяйства нашей области. Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятия и уничтожения опасной для жизни и здоровья граждан продукции, а также ограничений в торговле и измеряется сотнями миллионов рублей.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

5) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

6) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:

1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;

2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Осуществление полномочий Российской Федерации по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.

В последние годы в Свердловской области сложилась стабильная эпизоотическая обстановка по заразным и массовым незаразным болезням животных, что благоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства и создает условия для дальнейшего роста производства и реализации безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

Устойчивое благополучие области по заразным и массовым незаразным болезням животных достигнуто в значительной мере посредством эффективного осуществления государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных.

В 2012 году государственной ветеринарной службой Свердловской области проведено 2 277 164 диагностических исследования, в результате которых выявлено 2403 инфекционных и инвазионных заболевания животных.На территории Свердловской области в 2012 году объявлено 77 неблагополучных пунктов по особо опасным и карантинным заболеваниям животных. Своевременное выявление и проведение соответствующих ветеринарных мероприятий позволило в кратчайшие сроки ликвидировать вспышки заболеваний и не допустить их дальнейшего распространения.

В результате ежегодного осуществления государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области диагностических исследований, вакцинаций и профилактических обработок животных против заразных болезней, а также проведения на животноводческих фермах (комплексах) и других объектах животноводства ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезинвазии), связанных с выявлением и уничтожением возбудителей инфекций и инвазий во внешней среде, на территории области за последние 5 лет не регистрировались случаи заболевания животных такими опасными болезнями, как сибирская язва, бруцеллез, лептоспироз, высокопатогенный грипп птиц, классическая чума свиней, сап лошадей, оспа и брадзот овец, трихинеллез свиней, наносящими, в случае их массового возникновения, значительный экономический ущерб сельскохозяйственному производству, а также угрозу жизни и здоровью населения области.

В Российской Федерации, особенно в ее южных регионах, в последние годы зарегистрирован рост заразных болезней животных, в том числе опасных и особо опасных, завезенных из зарубежных стран, что не дает гарантий сохранения ветеринарно-санитарного благополучия области.

Угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый ряд причин и факторов риска.

Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируются пики активации инфекционного процесса по большинству особо опасных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней). Возникновение заболевания повлечёт введение карантина (особого режима), на значительной территории, что наряду с ущербом от гибели животных и потерей их продуктивности, приведёт к большим экономическим издержкам от ограничения деятельности хозяйствующих субъектов и возмещение ущерба.

Общее ухудшение эпизоотической ситуации не может не увеличить угрозу заноса на территорию области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, риски существенно возрастают. Ежегодно в Свердловскую область ввозится 50 тысяч тонн импортного мясосырья, 60 тысяч тон рыбы и гидробионтов. Причем сырье поступает, как непосредственно из-за границы, так и из соседних регионов. Нередко складские мощности используются как объекты по передержке товаров. Все это существенно увеличивает угрозу заноса возбудителей и возникновения на территории Свердловской области очагов инфекционных болезней животных, в том числе опасных и для людей.

С момента внедрения в Свердловской области «Уральской системы оздоровительных противолейкозных мероприятий» (с 1992 года), разработанной с участием научных сотрудников ГНУ «Уральский научно-исследовательский ветеринарный институт» удалось полностью оздоровить 641 неблагополучный пункт по лейкозу. Несмотря на принимаемые меры по своевременному охвату диагностическими исследованиями на лейкоз всего поголовья крупного рогатого скота (как общественного так и индивидуального) и увеличению объемов проводимых в неблагополучных по этому заболеванию пунктах специальных ветеринарных мероприятий, остаются не оздоровлёнными три сельскохозяйственные организации области.

В 2012 и 2013 годах в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», государственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.12.2012 № 1417-ПП, проводились мероприятия по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области. В 2012 году на их выполнение направлено 1006,5 тыс. руб.

На период с 2013 года по 2020 год запланирован объем средств в сумме 12 381,1 тыс. руб. в том числе по годам:

2013 г. - 1354,5 тыс. руб.;

2014 г. - 1422,2 тыс. руб.;

2015 г. - 1422,2 тыс. руб.;

2016 г. - 1491,9 тыс. руб.;

2017 г. - 1563,5 тыс. руб.;

2018 г. - 1637,0 тыс. руб.;

2019 г. - 1709,0 тыс. руб.;

2020 г. - 1780,8 тыс. руб.

На период 2013-2015 годов объем средств обеспечен субсидиями на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг на 2013-2015 гг.

Среди многообразия зоонозных инфекционных заболеваний, бешенство остается одной из серьезных проблем на территории Российской Федерации, в том числе Свердловской области, которая является стационарно неблагополучной по бешенству (66% случаев от зарегистрированных особо опасных заболеваний животных на территории области в 2012 году). На протяжении ряда лет в разных районах области возникают очаги этого опасного заболевания, переносчиками которого в природе являются дикие плотоядные животные (лисицы, барсуки, енотовидные собаки, волки), а в городских условиях бродячие собаки и кошки.В связи, с чем государственными учреждениями ветеринарии области предприняты меры по повсеместному охвату профилактическими прививками против бешенства, помимо собак и кошек, всего поголовья крупного рогатого скота, принадлежащего юридическим и физическим лицам, а также диких хищников в зонах стационарного неблагополучия по бешенству. Это позволит, при условии регулярного и своевременного осуществления данных мероприятий, значительно улучшить эпизоотическую ситуацию по данному заболеванию на территории Свердловской области.

Высока вероятность новых вспышек инфекционных болезней в ранее неблагополучных пунктах по сибирской язве животных. Проблема биологической опасности сибиреязвенных скотомогильников и отдельных захоронений сибиреязвенных трупов животных существует не одну сотню лет и напрямую связана с биологической особенностью перехода возбудителя сибирской язвы в споровую форму, устойчивую к воздействию многих физических, химических и биологических факторов. Чрезвычайно высокая устойчивость сибиреязвенных спор является основной причиной формирования почвенных очагов сибирской язвы. Везде, где животные погибали от сибирской язвы и (или) производились захоронения, сжигание сибиреязвенных трупов, происходило обсеменение почвы сибиреязвенными спорами, и, как следствие, формировался почвенный очаг сибирской язвы. На территории Свердловской области зарегистрировано 72 сибиреязвенных захоронения (Алапаевский район - 5, Артемовский район - 1, Артинский район - 2, Байкаловский район - 8, г. Березовский - 1, Верхотурский уезд - 1, Ирбитский район - 7, Красноуфимский район - 1, Пышминский район - 1, Серовский район - 1, Слободо-Туринский район - 23, Сысертский район - 7, Тугулымский район - 9, Туринский район - 1, г. Екатеринбург - 4). Последнее захоронение животного, погибшего от сибирской язвы, зарегистрировано на территории Алапаевского района в 1984 году. Заболеваемость сибирской язвой среди людей на территории Свердловской области не регистрировалась с 1979 года.

Населенный пункт, в котором когда-либо возникли заболевания животного или людей сибирской язвой, считается стационарно неблагополучным. В связи с высокой вероятностью возникновения сибирской язвы необходимо проведение двукратной вакцинации восприимчивого поголовья в стационарно неблагополучных пунктах.

Для обеспечения эпизоотического благополучия в Свердловской области Департаментом ветеринарии Свердловской области планируется продолжение в 2014-2015 годах осуществление мероприятий по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние 18 сибиреязвенных скотомогильников, при условии их принятия в государственную собственность Свердловской области и закрепления на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и определению эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам в отношении 50 сибиреязвенных скотомогильников без точных данных о характере и месте захоронения трупов, но в данной местности имело место заболевания животных сибирской язвой.

Данные мероприятия в 2012-2013 годах проводились в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1453-ПП. В части подпрограммы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области» проводилась работа по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние 72 сибиреязвенных скотомогильников.

Существующая угроза заноса в область из других регионов таких особо опасных болезней животных, как бруцеллез, туберкулез, ящур, африканская и классическая чума свиней, оспа овец, трихинеллез свиней, требует принятия учреждениями ветеринарии области мер по карантинированию всех поступающих в область животных, их профилактической вакцинации и диагностическому обследованию, обязательному ветеринарному освидетельствованию завозимых в область кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения, а также осуществлению постоянного и эффективного эпизоотического мониторинга в целях адекватного реагирования на возникающие риски биолого-социального характера.

В сравнении с другими регионами в Свердловской области обеспечивается стабильная тенденция эпизоотического благополучия. Сравнительная информация по заболеваниям животных опасными болезнями приведена в таблицах №№ 1-4.

Сравнительная информация по заболеваниям животных опасными болезнями 1

В.Н. Шевкопляс, руководитель государственного управления
ветеринарии Краснодарского края, кандидат ветеринарных наук,
заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации
Государственное управление ветеринарии Краснодарского края, г. Краснодар

Краснодарский край является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по производству сельскохозяйственной продукции.

В 1627 предприятиях и хозяйствах, 883,5 тыс. личных и крестьянско-фермерских хозяйствах края ежегодно произ-водится от 7 до 10 % сельскохозяйственной продукции АПК России, что является значительным вкладом в обеспечение продовольственной безопасности нашей страны.

Руководствуясь законом Российской Федерации "О ве-теринарии", другими законодательными и нормативными актами специалисты ветеринарной службы своей работой обеспечивают устойчивое развитие животноводства в Краснодарском крае. Выполняя исследования и вакцинацию животных против 53 заразных заболеваний, сегодня госветслужба края обеспечивает не только благополучие животно-водства и населения Краснодарского края, а, прежде всего, создает буферную зону по защите всей территории России от заноса и распространения опасных инфекционных заболева-ний из сопредельных неблагополучных государств.

Организационная структура государственной ветеринар-ной службы Краснодарского края представляет собой раз-вернутую сеть учреждений, оптимально расположенных по всему краю. В нее входит 624 структурных подразделения, в которых работают 3133 человека, в том числе: ветеринарных врачей - 1395, ветеринарных фельдшеров - 579, обслужи-вающего персонала - 1159. Обеспеченность госветслужбы кадрами составляет 95%.

В производственных ветеринарных службах сельхозп-редприятий края работает 1837 человек, в том числе: вете-ринарных врачей - 793, ветеринарных фельдшеров - 516, обслуживающего персонала - 528. Обеспеченность произ-водственной ветслужбы кадрами составляет 87%.

Администрацией Краснодарского края уделяется серьез-ное внимание состоянию и развитию ветеринарной службы.

Госветуправлением края разработаны и утверждены 2 целевые программы, это "Профилактика и ликвидация лейко-за крупного рогатого скота в Краснодарском крае" на 2004 - 2013 годы и "Профилактика и ликвидация зоонозных и зооантропонозных заболеваний животных в Краснодарском крае" на 2005 - 2009 годы. На их реализацию из бюджета края в 2008 году выделено 18 млн. рублей, благодаря этому приобретено оборудование на сумму 8,7 млн. рублей

С целью совершенствования ветеринарного обслужи-вания проведена паспортизация 426 сельских и городских поселений всех муниципальных образований Краснодар-ского края, на которые выданы ветеринарно-санитарные паспорта.

Принятие целевых программ, их своевременное финансирование и выполнение планов ветеринарно-профилакти-ческих мероприятий позволило:

Не допустить возникновения карантинных и особоопасных болезней животных, таких как, сибирская язва, ящур, классическая чума свиней, грипп птиц, лептоспироз;

Оздоровить неблагополучные пункты по заболева-нию туберкулезом крупного рогатого скота.

На 1 января 2008 года оставалось 3 неблагополучных пункта по туберкулезу в Лабинском, Кущевском и Староминс-ком районах. В настоящее время территория края свободна от этого опасного заболевания.

В 2008 году в крае выявлено 21 неблагополучный пункт по бруцеллезу крупного рогатого скота и 3 пункта по бруцел-лезу овец.

Основными причинами появления и распространения бруцеллеза в крае являются: несанкционированный ввоз животных из-за пределов края, в частности крупного рога-того и овец из Республики Дагестан, Республики Калмыкии, Карачаево-Черкессии и других территорий ЮФО, особенно в частном секторе это купля-продажа, обмен, несанкциони-рованная реализация продуктов животноводства без провер-ки госветслужбой, отсутствие должного контроля со стороны муниципальных органов за ввозом и регистрацией поголовья в администрациях округов и поселений, содержание различ-ных видов животных на ограниченной территории в личных подсобных хозяйствах граждан.

Работа по борьбе с бруцеллезом нами проводится со-гласно разработанного и утвержденного комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации бруцеллеза сре-ди сельскохозяйственных животных в Краснодарском крае на 2008 - 2012 годы с участием ведущих ученых России в этой области ВГУКИ К.В. Шумилова и О.Д. Склярова в соот-ветствии с ветсанправилами по профилактике и ликвидации бруцеллеза. Во всех муниципальных образованиях края про-ведены заседания противоэпидемических комиссий, на ко-торых рассматривались вопросы профилактики бруцеллеза сельскохозяйственных животных. По результатам проверок и заседаний СПЭК главам сельских и городских поселений и руководителям сельскохозяйственных предприятий и органи-заций выписаны предписания, проводятся сходы граждан. В средствах массовой информации выпущены статьи и прове-дены беседы. Подготовлены листовки, памятки по профилак-тике бруцеллеза сельскохозяйственных животных, которые расклеиваются в общественных местах населенных пунктов и дополнительно раздаются под роспись гражданам-владель-цам личных подсобных хозяйств в районах повышенного рис-ка по бруцеллезу.

За нарушение требований ветеринарно-санитарных правил по профилактике бруцеллеза на владельцев животных наложено 162 штрафов на общую сумму 445,5 тыс. рублей, 6 материалов направлены в прокуратуру.

За 9 месяцев 2008 года с целью профилактики бруцел-леза сельскохозяйственных животных по краю проведено ис-следование на бруцеллез: лошадей - 13,7 тыс. голов, крупно-го рогатого скота - 634,8 тыс. голов, овец - 72,6 тыс. голов, свиней - 53,8 тыс. голов. Вакцинировано против бруцеллеза 34,2 тыс. голов крупного рогатого скота.

Осталось 8 неблагополучных пунктов по бруцеллезу круп-ного рогатого скота и 2 по бруцеллезу овец.

В целях решения вопросов, связанных с профилактикой и предупреждением распространения африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, в связи со слож-ной эпизоотической ситуацией по африканской чуме свиней в Чеченской Республике и Республике Северная Осетия-Ала-ния администрацией Краснодарского края принят ряд пре-вентивных мер, создана и работает комиссия края.

В текущем году проведено 3 заседания оперативного штаба по предупреждению распространения африканской чумы свиней.

Усилен контроль за работой поднадзорных объектов по производству, переработке и реализации продукции животно-водства. Совместно с Россельхознадзором нами проведены проверки 258 свиноводческих ферм, при которых особое внимание уделялось соблюдению ветеринарно-санитарных правил по охране предприятий свиноводства от заноса ви-руса африканской чумы свиней, работе дезинфекционных барьеров, санпропусников.

Приняты дополнительные меры по обеспечению рабо-ты свиноводческих предприятий в режиме "закрытого" типа. Постановлениями глав муниципальных образований в крае запрещено выгульное содержание свиней в личных подсоб-ных хозяйствах граждан и свиноводческих фермах всех форм собственности.

За 9 месяцев 2008 года вакцинировано против класси-ческой чумы свиней в общественном секторе - 3208,0 тыс. голов, в частном секторе - 770,9; против рожи - 2032,8 тыс. голов, в частном секторе - 164,2 тыс. голов.

За 9 месяцев 2008 года в муниципальных образовани-ях края проведено 66 заседания СПЭК и 63 заседания опе-ративных штабов, на которых рассмотрены вопросы профи-лактики африканской чумы свиней. Проведено 840 сходов граждан. В средствах массовой информации опубликовано 92 статей, выпущено листовок общим тиражом более 15 тыс. экземпляров, проведено 47 выступлений на телевидении и 14 - на радио.

Установлено взаимодействие и координация органов власти, надзора и контроля, организаций, заинтересован-ных в предупреждении африканской чумы свиней. В муни-ципальных образованиях проводятся совместные проверки на предмет отработки методов взаимодействия органов уп-равления, сил и средств по профилактике африканской чумы свиней. Уже проведены обследования 24 муниципальных об-разований края, установлены и контролируются конкретные сроки устранения нарушений, отработан алгоритм действий органов власти, хозяйствующих субъектов и контролирующих служб, с проведением широкой разъяснительной работы.

В крае, на базе госветуправлений районов и городов создан запас дезинфицирующих средств в количестве: едкий натр - 50,8 тонны, хлорная известь - 28,7 тонны, формалин - 29,2 тонны, вирацид - 2,6 тонны. Подготовлено 67 дезин-фекционных установок Комарова, 65 установок ЛСД и аэро-зольных генераторов.

Государственным управлением ветеринарии Красно-дарского края продолжена работа, направленная на повыше-ние эффективности механизма реализации краевой целевой программы по лейкозу крупного рогатого скота. В текущем году постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края утвержден Закон Краснодарского края "Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Краснодарском крае" на 2009-2013 годы, реализация ко-торого предусматривает оздоровление племенных хозяйств и снижение до минимума объемов РИД (+) животных в осталь-ных категориях хозяйств.

Ежегодно в крае проводятся научно-практические семи-нары по вопросам диагностики, профилактики лейкоза круп-ного рогатого скота для специалистов госветуправлений горо-дов и районов края и сельскохозяйственных предприятий с участием ведущих специалистов страны по лейкозу из ВИЭВ г. Москва, Новосибирского ГАУ, Уральского НИВИ. Оказыва-ется научно-методическая помощь племенным хозяйствам в проведении оздоровительных мероприятий по лейкозу. В 7 хозяйствах ведущими лейкозологами России проводится пер-сонально оздоровление.

В целом по краю в 2008 году количество больных живот-ных, по сравнению с тем же уровнем прошлого года, снизи-лось на 1%, количество инфицированных - на 14,9%.

В 2008 году государственным управлением ветери-нарии определены пути решения сложившейся проблемы оздоровления хозяйств от лейкоза с получением следующих результатов: сформировать 18-20 серонегативных по лейкозу ферм крупного рогатого скота и снизить инфицированность вирусом лейкоза на 5-7%.

Несмотря на то, что на территории края грипп не регист-рировался с сентября 2007 года, эпизоотическая обстановка по гриппу птиц и другим инфекциям находится под постоян-ным контролем государственной ветеринарной службы. За 9 месяцев 2008 года подвергнуто лабораторному контролю 1873 проб патологического материала, 18889 проб на на-пряженность иммунитета и проведено 6205 мониторинговых исследований. В этой связи проводится усиление работы по наиболее полному охвату профилактическими прививками птицепоголовья, находящегося в частном секторе, а птицепоголовье, у которого при проведении мониторинговых иссле-дований на напряжённость иммунитета, установлены низкие титры уровня антител, подвергается ревакцинации. По состо-янию на 20 октября 2008 года против гриппа вакцинировано 7 799 478 головы и ревакцинировано 1426 145 голов птицы в хозяйствах частного сектора угрожаемой зоны Краснодаре- " кого края. Отработан прогноз ситуации взаимодействия и ко-ординации организаций, органов власти и контролирующих структур.

В рамках выполнения организационных мер государс-твенной поддержки развития ЛПХ и эффективного воспроиз-водства стада, в сельских и городских поселениях открыто 163 пункта по искусственному осеменению самок, в том чис-ле 123 по осеменению крупного рогатого скота и свиней и 40 - по осеменению свиноматок и свинок. В государственных ветеринарных учреждениях открыто и работает 39 пунктов по искусственному осеменению животных. По данным управле-ний сельского хозяйства городов и районов края за 9 меся-цев 2008года искусственно осеменено более 11 тыс. коров и телок и более 5 тыс. гол. свиноматок и ремонтных свинок.

Для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в частном секторе имеется 322 специализированные площадки. В основном это исторически сложившиеся места с примитивными коновязями. В современных условиях требуется капитальное строительство и оборудование 351 площадки или по 8 на каждое муници-пальное образование.

За последних 3 года в рамках реализации национальных проектов в край было ввезено только по импорту более 20 тыс. голов крупного рогатого скота. В целях профилактики ин-фекционных и массовых незаразных заболеваний государс-твенным управлением ветеринарии Краснодарского края и подведомственными ему государственными учреждениями ветеринарии совместно с учеными ВНИИЗЖ, ВИЭВ, КНИВИ предложен и реализуется целый комплекс мер по защите и адаптации животных.

С целью выполнения обязательных ветеринарных требований, по проведению лабораторных исследований ввезенного из за рубежа крупного рогатого скота на пред-мет наличия возбудителя губкообразной энцефалопатии на базе Кропоткинского мясокомбината был организован специализированный центр убоя данных животных, на базе ГУ КК "Кропоткинская зональная ветеринарная лабо-ратория" подготовлена соответствующая база: закуплено необходимое лабораторное оборудование, подготовлены ветеринарные специалисты. По результатам проводимых исследований возбудителя ГЭ КРС в поступивших животных не выявлено.

Наиболее важными остаются вопросы проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и осуществления контроля за безопасностью в ветеринарном отношении выпускаемой животноводческой продукции.

На потребительском рынке госветслужба края осущест-вляет контроль за деятельностью 11 тысяч 383-х поднадзор-ных объектов. В текущем году по результатам проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных ис-следований на данных объектах ветеринарными специа-листами не допущено на потребительский рынок края 1,9 тыс. тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения.

Работа по проведению контрольных и надзорных мероп-риятий нами осуществляется в строгом соответствии с требо-ваниями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", регламентирующего правила и порядок их проведения. Эта работа в госветслужбе систематизирована, в каждом районном (городском) управ-лении ветеринарии ведутся реестры поднадзорных объектов и планы проведения мероприятий по контролю. Так, по итогам 9 месяцев работы ветеринарными инспекторами проведено 17847 проверок, по результатам которых выявлено 4036 на-рушений ветеринарного законодательства. Наложено 3278 штраф на сумму 8 млн. 270,2 тыс. рублей, приостановлена деятельность 28 хозяйствующих субъектов.

В хозяйствах и на мясоперерабатывающих предприяти-ях края специалистами госветслужбы края подвергнуто предубойному ветеринарному осмотру 23,7 млн. голов животных и птицы. Проведена ветеринарно-санитарная экспертиза 54,1 тыс. тонны поступившего мясосырья, в т.ч. 23,4 тонны импортного.

На продовольственных рынках проведено 4,1 млн. экс-пертиз мяса, мясопродуктов и др. пищевых продуктов. По ре-зультатам ветсанэкспертизы по различным причинам, в том числе и заболеваниям заразной и незаразной этиологии, 123 тонн продуктов и сырья животного происхождения направле-но на обезвреживание и утилизацию.

В текущем году по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы выявлено 6 случаев туберкулеза, 7 бруцеллеза, 138 лейкоза, 69 финноза, 30 трихинеллеза. Возникновение заболеваний людей от употребления некачественной и опас-ной продукции, прошедшей ветеринарный контроль, в крае не выявлено.

С целью приведения деятельности рынков в соответс-твие с требованиями Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Россий-ской Федерации", нами в текущем году проведена оценка деятельности лабораторий ветеринарно-санитарной экспер-тизы рынков городов и районов края. По результатам прове-рок управляющим компаниям были выдвинуты требования по дооснащению лабораторий ВСЭ. Данная работа ими была выполнена.

Государственная ветеринарная служба Краснодарского края принимает участие в работе по ликвидации торговли в неустановленных местах. Ветеринарными специалистами в этом году обследованы практически все предприятия обще-ственного питания и торговли, расположенные вдоль феде-ральных автодорог. Проведено 1952 рейда, выявлено 558 нарушений, наложено штрафов на сумму 461 тысяч рублей, изъято из оборота 5150,5 кг продукции животного происхож-дения. Данная работа осуществлялась совместно с предста-вителями муниципальных образований, контролирующих служб.

С целью контроля за деятельностью сельхозтоваропро-изводителей в области обеспечения безопасности молока-сырья проводятся ежемесячные исследования молока по показателям безопасности, исследования смывов с молоч-ного и вспомогательного оборудования на качество прово-димой мойки и дезинфекции в ветеринарных лабораториях Краснодарского края, в случаях выявления положительных результатов исследований, принимаются меры в соответс-твии с ветеринарным законодательством. В текущем году исследовано 21314 проб молока, 84107 смывов с молочно-го оборудования, проведено 2926 проверка хозяйств-пос-тавщиков молока.

На молокоперерабатывающих предприятиях края осу-ществлен надзор за поступлением 712 тыс. 89,3 тонн сырого молока, по причине несоответствия возвращено поставщи-кам 602,5 тонн.

Существующее в настоящее время ветеринарное за-конодательство в части осуществления государственного ветеринарного надзора несовершенно. Так, существующее положение "О подразделении государственного ветеринар-ного надзора на предприятиях по переработке, хранению, реализации продуктов и сырья животного происхождения", регламентирующее проведение постоянных проверок под-контрольных объектов, противоречит требованиям Феде-рального закона от 8 августа 2001 года N° 134-ФЗ, который определяет периодичность проведения проверок не чаще одного раза в два года. Проведение ежедневных проверок, в соответствии с требованиями данного положения сегодня недопустимы и противоречит требованиям Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении пред-принимательской деятельности".

Благодаря поддержке администрации и Законодатель-ного Собрания Краснодарского края за последние 5 лет с участием специалистов госветуправления было подготовлено 9 постановлений и распоряжений по вопросам обеспечения безопасности продовольственного сырья и продуктов питания, в которых определены основные направления работы госветслужбы на потребительском рынке.

В системе государственной ветеринарной службы Ку-бани деятельность по проведению лабораторно-диагностических исследований осуществляют 26 ветеринарных лабо-раторий.

За семь месяцев текущего года ими было проведено 2,8 млн. различных исследований, в том числе 227,5 тыс. санитарно-зоогигиенических, 121,9 тыс. продуктов и сырья живот-ного происхождения при их ветеринарно-санитарной экспер-тизе, 9 тыс. санитарно-микологических исследований.

По всем выявленным положительным результатам были приняты предусмотренные ветеринарным законодательс-твом меры, хозяйствующим субъектам даны соответствую-щие рекомендации по устранению нарушений.

Проводится лабораторно-диагностическая работа по диагностике птичьего гриппа, блютанга, АЧС, губкообразнои энцефалопатии КРС, бешенства и других особо опасных забо-леваний животных.

С целью постановки диагноза в лабораториях использу-ются современное оборудование и новые методики исследований:

Диагностика губкообразнои энцефалопатии КРС гис-топатологическим методом.

Использование метода ИФА для диагностики прионных инфекций у КРС.

Лабораторная диагностика африканской чумы сви-ней, классической чумы свиней и болезни Ауески.

Методика постановки РТГА, ИФА, ПЦР, и ПЦР в ре-альном времени для выявления вирусных заболеваний с/х животных и птиц, метод культивирования вирусов в развива-ющихся куриных эмбрионах.

Применение метода ПЦР в реальном времени для генодиагнотики инфекционных заболеваний.

Методы лабораторной диагностики блютанга (ИФА, ПЦР, РДСК).

Методы лабораторного контроля генно-модифициро-
ванных источников.

В настоящее время нами проводится совместная рабо-та с ведущими институтами страны: ВНИИЖЗ, ВГНКИ, ВИЭВ по освоению новых методов диагностики заболеваний:

Освоение методов определения титра антител к ви-русу бешенства в культуре клеток и освоение метода выделе-ния вируса бешенства в культуре клеток;

Выделение вирусов болезни рыб в культуре кле-ток;

Мониторинг бешенства в Краснодарском крае, мо-ниторинг оральной вакцинации вакциной против бешенства в Краснодарском крае;

Новые автоматизированные методы в диагностике бруцеллеза.

В настоящее время благодаря получению восьми ана-лизаторов иммунологических Мультискан Ascent со встроен-ным дополнительным инкубатором появилась возможность диагностики бактериальных заболеваний с определением возбудителей до видовой принадлежности по биохимическим свойствам и определение чувствительности выделенного воз-будителя к антибиотикам в течение 48-72 часов.

Задачи государственной ветеринарной службы Краснодарского края:

1. Комплексное решение проблем профилактики и лик-видации зоонозных и зооантропонозных заболеваний сель-скохозяйственных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных в развитие реализации це-левых программ: "Профилактика и ликвидация лейкоза круп-ного рогатого скота в Краснодарском крае" на 2004 - 2013 годы" и "Профилактика и ликвидация зоонозных и зооантро-понозных заболеваний животных в Краснодарском крае" на 2005 - 2009 годы".

2. Оздоровление и профилактика лейкоза в хозяйствах Краснодарского края. В 2008 году определено сформировать 18 - 20 серонегативных по лейкозу ферм крупного рогатого скота, что позволить снизить инфицированность на 5 - 7%. В частном секторе прогнозируется снизить инфицированность крупного рогатого скота вирусом лейкоза на 10%. В товарных хозяйствах инфицированность скота будет снижаться на 5 - 10% ежегодно.

3. Продолжение работы по совершенствованию комп-лекса ветеринарных мероприятий при обслуживании поголо-вья крупного рогатого скота и свиней, ввезенных по импорту.

4. Осуществление государственного ветеринарного надзора и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы с целью обеспечения качества и безопасности продукции и сырья животного и растительного происхождения в ветери-нарно-санитарной отношении. С этой целью предусмотрено:

продолжить работу по оснащению лабораторий ве-теринарно-санитарной экспертизы, подразделений государс-твенного ветеринарного надзора;

осуществлять проведение учебы и аттестации вете-ринарных специалистов по специальным вопросам;

Осуществлять проведение тематических семинаров
по вопросам осуществления госветнадзора, проведения ве-
теринарно-санитарной экспертизы;

совершенствование административных регламен-тов оказания ветеринарных услуг;

Совершенствование единой информационной базы,
компьютеризация ветеринарной отчетности.

5. Завершение ликвидационных мероприятий и пе-редача имущества госветучреждений в собственность Крас-нодарского края с целью совершенствования материаль-но-технической базы учреждений и повышения качества ветеринарного обеспечения животноводства.

6. Осуществлять подготовку и переподготовку кадров на базе ведущих центров Москвы, Санкт-Петербурга, Кубанс-кого государственного аграрного университета.

7. Осуществлять привлечение в организации АПК края квалифицированных ветспециалистов для повышения качес-тва ветеринарного обеспечения животноводства и снижения экономического ущерба, полученного от заболеваемости и выбытия животных.

8. Осуществлять проведение широкой разъяснительной работы с владельцами животных и продукции животноводства через средства массовой информации и сходы граждан.

За 2008 год награждены грамотами госветуправления Краснодарского края 65 ветеринарных специалистов, 15 присвоено почетное звание "Заслуженный ветеринарный врач Кубани".

В преддверии праздника "День ветеринарного ра- ботника Кубани" выражаю благодарность всем коллек-тивам ветеринарной службы края за добросовестную , и порой самоотверженную , работу , направленную на благо жителей Кубани и развитие АПК . Ш

01.01.2014 11:48 Ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2012-2014 годы

УТВЕРЖДЕНА
приказом Главного управления
ветеринарии Смоленской области
от № 126 от 20.06.2011,
с изм. от 12.03.2012 №41
с изм. от 13.04.2012 №69
с изм. от 18.06.2012 №109
с изм. от 07.09.2012 №171
с изм. от 19.10.2012 №212
изм. от 05.12.2012 №245
изм. от 24.12.2012 №264
изм. от 08.04.2013 №60
изм. от 11.06.2013 №93
изм. от 15.07.2013 №109
изм. от 01.10.2013 №169
изм. от 29.11.2013 №224

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
в Смоленской области» на 2012-2014 годы

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы


Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области

Главное управление ветеринарии Смоленской области (далее - Главное управление ветеринарии)

Наименование ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2012 - 2014 годы

Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы

Приказ Главного управления ветеринарии от 20.06.2011 № 126 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2012 - 2014 годы»

Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели

Предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных;
значения показателей цели:
- количество очагов заразных болезней животных, управляемых средствами специфической профилактики (единиц);
- количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения (на 100 тысяч населения);
- количество случаев заражения людей от домашних животных инфекциями, общими для животных и человека (на 100 тысяч населения)

Задачи, значения показателей задач ведомственной целевой программы

Задача 1 - предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных;

- количество плановых диагностических исследований животных, направленных на выявление животных, больных хроническими заразными болезнями;
- количество плановых профилактических вакцинаций и обработок животных против заразных болезней;
- количество лабораторно-диагностических исследований по выявлению возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных и запрещенных веществ в продукции животного происхождения и кормах;
- количество крупного рогатого скота в стадах сельскохозяйственных организаций, свободных от инфекции, вызываемой вирусом лейкоза крупного рогатого скота (в % от общей численности);
Задача 2 - обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и охрана здоровья населения;
значения показателей задачи:
- количество продукции животного и растительного происхождения, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе

Характеристика программных мероприятий

Предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных;
- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного и растительного происхождения;
- обеспечение лекарственными средствами для предупреждения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных;
- приобретение для ОГУ ветеринарии автомобильного транспорта, дезинфекционных установок, комплектующих и запасных частей к ним,
-приобретение для ОГУ ветеринарии лабораторных приборов и оборудования для проведения в Смоленской области исследований по выявлению возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах;
- ремонт зданий ОГУ ветеринарии.

Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели)

2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования программы

общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 456322,96 тыс. рублей, источник финансирования - средства областного бюджета

Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети «Интернет»

htt://admin.smolensk.ru/~vet

    Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов определяющих социально - экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития. Благополучие способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей. Одновременно обеспечиваются:
- защита населения от болезней, общих для человека и животных, либо возникающих при использовании (потреблении) недоброкачественной животноводческой продукции;
- повышение конкурентоспособности регионального продукта по критериям ветеринарно-санитарной безопасности;
- возможности населения по самообеспечению продуктами питания;
- снижение рисков загрязнения окружающей среды и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ветеринарное благополучие определяет инвестиционную привлекательность животноводческих хозяйств, создает условия по развитию спорта, туризма, проведению сельскохозяйственных семинаров, выставок, ярмарок.
Таким образом, перечень задач, определенных ВЦП, обеспечивает реализацию полномочия Смоленской области по вопросам ветеринарии, решению задач по улучшению социально-экономической ситуации и уровня жизни населения.
Деятельность государственной ветеринарной службы Смоленской области осуществляется во взаимодействии с подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющими государственный ветеринарный надзор и организацию (обеспечение) ветеринарных мероприятий, территориальными подразделениями ветеринарных служб «Россельхознадзор», «Роспотребнадзор», «Росприроднадзор». Вопросы профилактики чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением социальнозначимых болезней животных, решаются во взаимодействии с органами санэпиднадзора и здравоохранения, Главным управлением МЧС России по Смоленской области.
Мероприятия, предусматривающие участие (взаимодействие) смежных структур, организуются и реализуются в рамках многопрофильных программ, по согласованным комплексным планам.
Ситуация по хроническим инфекциям и незаразным болезням благоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства. В то же время, нельзя дать гарантий по сохранению благополучия региона.
Угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляют целый ряд причин и факторов риска.

1. Глобальное ухудшение эпизоотической ситуации.


Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируются (зарегистрированы) пики активизации инфекционного процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней).
Риски и угрозы.
Общее ухудшение эпизоотической ситуации не может не увеличить угрозу заноса на территорию области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок, риски существенно возрастают.
Ежегодно в Смоленскую область ввозится от 5 до 15 тыс. тонн импортного мясосырья. Причем, сырье поступает, как непосредственно из-за границы, так и из соседних регионов. Нередко складские мощности региона используются, как склады временного хранения на период таможенного оформления и объекты по передержке товаров.
Все это существенно увеличивает угрозу заноса возбудителей и возникновения на территории Смоленской области очагов инфекционных болезней животных, в том числе опасных и для людей.
Пути преодоления проблемы.
1. Совершенствование системы государственного ветеринарного надзора;
2. Создание единой электронной базы учета движения и перемещения поднадзорных грузов;
3. Совершенствование лабораторно-диагностической базы и создание мобильных бригад по мониторингу ветеринарно-санитарной безопасности поднадзорных грузов;
4. Усиление надзора за деятельностью сельхозпредприятий, объектов по хранению, переработке и реализации животноводческой продукции, частных предпринимателей, владельцев приусадебных хозяйств;
5. Оптимизация структуры ветеринарных учреждений.

2. Вероятность новых вспышек инфекционных болезней в ранее неблагополучных пунктах.

3. Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных госветнадзору.

Причины возникновения, суть проблемы.
Развитие рынка и предпринимательской деятельности в сферах, подконтрольных госветнадзору, является положительным моментом. Однако отсутствие федеральных регламентов по организации и обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности деятельности предприятий малых форм, стремительность и бессистемность возникновения новых объектов, чреваты ухудшением эпизоотической ситуации, представляют угрозу здоровью и жизни людей.
Главной проблемой является отсутствие достоверной информации о регистрации объектов, несогласованность действий органов исполнительной власти и контролирующих служб при выделении земли, помещений, организации ввоза животных, сырья, переработки и реализации продукции.
В последние годы происходит перепрофилирование сельхозпредприятий, создание охотничьих и рыбоводных хозяйств, существование которых устанавливается, как правило, по фактам грубых нарушений Ветеринарного Законодательства.
Риски и угрозы.
Возникновение новых производств, их деятельность вне сферы контроля государственной ветеринарной службы может привести к реализации комплекса проблем, приведенных в характеристиках проблем 1 и 2.
В отличие от ранее созданных, новые предприятия не имеют условий к передержке животных и их продукции, санации территорий, утилизации биологических отходов. Как следствие, экономический ущерб на этих объектах будет существенно превышать таковой на предприятиях, выстроенных по типовым проектам, а риски разноса возбудителей болезней будут значительно выше.
Дополнительные проблемы могут возникнуть в связи с несвоевременным информированием службы о деятельности, перемещении животных и животноводческого сырья, их соответствии критериям ветеринарно-санитарной безопасности.
Пути преодоления проблемы.
1.Систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подконтрольных госветнадзору;
2.Создание мобильных бригад, осуществляющих контроль деятельности, консультативную, лечебно-профилактическую деятельность и проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу безопасности используемого сырья и произведенной продукции;
3.Оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее современными экспресс методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животноводства.

4. Экономическая ситуация в сельскохозяйственных предприятиях.

Причины возникновения, суть проблемы.
Реформы государственной системы и экономики России негативно сказались на деятельности большинства сельхозпредприятий области.
Существенное сокращение поголовья мало отразилось на количестве животноводческих хозяйств, сопровождается упрощением технологии производства, игнорированием ветеринарно-санитарных правил и норм.
Ликвидация и перепрофилирование предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, привело к росту внутрихозяйственного убоя и бессистемной реализации продукции.
Экономическая ситуация привела к, практически, полной ликвидации производственной ветеринарной службы. Сохранившиеся кадры не имеют возможности эффективно влиять на ситуацию в сельхозпредприятиях, одновременно возникли проблемы с организацией ветеринарного обслуживания и в хозяйствах граждан.
Риски и угрозы.
Сложившаяся ситуация ведет к нерациональному использованию ресурсов хозяйств, не выполнение требований к заготовке и перемещению продукции, существенно увеличивает риски заноса и распространения массовых болезней животных, угрожает отравлениями и вспышками токсикоинфекций среди населения.
Большинство руководителей сельхозпредприятий осознанно сокращают перечень востребованных ветеринарных услуг. Заявки поступают преимущественно на обработки, не проведение которых грозит прямым экономическим ущербом. В то же время, ветеринарные услуги, способные снизить экономические потери и повысить рентабельность животноводческих предприятий оказываются невостребованными.
Это существенно снижает экономические показатели, перспективы возрождения и развития животноводства.
Пути преодоления проблемы.
1.Создание дополнительных сельских подразделений ветеринарной службы либо создание мобильных бригад по обслуживанию сельхозпредприятий, фермерских, индивидуальных хозяйств;
2.Улучшение материальной базы ветеринарных учреждений, внедрение современных методов, схем, препаратов, обслуживания животных.
Из приведенного выше анализа следует, что независимо от происхождения и сути проблем, их решение требует оптимизации структуры, штатной численности и обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы.
Кроме того, реализация предложений препятствует отсутствие разграничений предметов ведения, компетенции и ответственности между федеральными и региональными структурами государственной ветеринарной службы.
Исходя из целей и задач Администрации Смоленской области по повышению качества жизни населения обеспечение устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области соответствует приоритетам социально-экономического развития Смоленской области и Российской Федерации в целом.

2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы

Основной целью ведомственной целевой программы является предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проведение плановых диагностических исследований животных, направленных на выявление животных, больных хроническими заразными болезнями;
2) проведение плановых профилактических вакцинаций и обработок животных против заразных болезней;
3) проведение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
4) проведение диагностических исследований, направленных на выявление возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах с использованием современных методов и средств лабораторной диагностики.
Целевые показатели и показатели, позволяющие оценить ход реализации ведомственной целевой программы по годам приведены в таблице.

Наименование показателей

Единица измерения

Количественные показатели эффективности реализации ведомственной целевой программы (по годам)

Цель. Предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных

Количество очагов заразных болезней животных, управляемых средствами профилактики

Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения

случаев
на 100 тыс. населения

Количество случаев заражения людей от домашних животных инфекциями, общими для животных и человека

случаев
на 100 тыс. населения

Задача 1. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных

Количество плановых диагностических исследований животных, направленных на выявление животных, больных хроническими заразными болезнями

тыс. исследова-ний

Количество плановых профилактических вакцинаций и обработок животных против заразных болезней

тыс. обработок

Количество крупного рогатого скота в стадах сельскохозяйственных организаций, свободных от инфекции, вызываемой вирусом лейкоза крупного рогатого скота (от общей численности)

Задача 2. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и охрана здоровья населения

Количество лабораторно-диагностических исследований по выявлению возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных и запрещенных веществ в продукции животного происхождения и кормах

тыс. исследова-ний

Количество продукции животного и растительного происхождения, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе

тыс. экспертиз

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие в Смоленской области, приведен в приложении к ведомственной целевой программе.

4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

4.1. Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляют в пределах своей компетенции отдел ветеринарии и отдел экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности Главного управления ветеринарии.
4.2. Отдел ветеринарии:
- разрабатывает ежегодно планы противоэпизоотических мероприятий и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного и растительного происхождения, доводит их до областных государственных учреждений ветеринарии (далее - ОГУ ветеринарии) и осуществляет контроль за их выполнением;
- формирует ведомственный перечень государственных услуг;
- определяет объемы государственного задания на оказание областными государственными учреждениями ветеринарии государственных услуг;
- формирует государственные задания на оказание областными государственными учреждениями ветеринарии государственных услуг, вносит в них изменения и доводит до подведомственных учреждений;
- разрабатывает стандарты качества государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями ветеринарии;
- осуществляет контроль за соблюдением областными государственными учреждениями ветеринарии установленных государственных заданий;
- формирует перечень материально-технических средств для реализации программных мероприятий ОГУ ветеринарии;
- формирует отчетность о проведении противоэпизоотических мероприятий и предоставляет их в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- организует обеспечение в установленном порядке лекарственными и другими материально-техническими средствами ОГУ ветеринарии, необходимыми для реализации ведомственной целевой программы;
- формирует отчетность о движении и расходовании лекарственных средств на противоэпизоотические мероприятия, полученных за счет средств федерального бюджета и осуществляет контроль за их использованием;
- организует подготовку и повышение квалификации работников ОГУ ветеринарии по вопросам предупреждения, диагностики и лечения болезней животных;
- организует проведение областных конференций, совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в сфере ветеринарии и научными учреждениями по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Смоленской области;
- анализирует проведение программных мероприятий ОГУ ветеринарии и информирует начальника Главного управления ветеринарии о ходе реализации ведомственной целевой программы;
- формирует отчетность о ходе реализации ведомственной целевой программы и предоставляет ее в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области;
- несет ответственность за достижение результатов реализации ведомственной целевой программы.
4.3. Отдел экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности:
- доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств согласно перечню программных мероприятий до ОГУ ветеринарии;
- производит расчет нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями ветеринарии государственных услуг и нормативы затрат на содержание имущества, объемы финансового обеспечения выполнения государственного задания;
- готовит предложения начальнику Главного управления ветеринарии об увеличении или уменьшении финансирования ведомственной целевой программы, а также перераспределении денежных средств между исполнителями программных мероприятий;
- несет ответственность за освоение средств областного бюджета, выделенных на реализацию ведомственной целевой программы и их целевое использование.

Приложение
к ведомственной целевой программе
Обеспечение эпизоотического
и ветеринарно-благополучия
в Смоленской области" на 2012-2014 годы
утвержденной приказом Главного управления
ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 №126
(изм. от 29.11.2013 №224)

Перечень программных мероприятий

№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Исполнитель мероприятия Объем и источник финансирования (тыс.руб.) в том числе по годам (тыс.руб.)
объем финансирова-ния всего источник финансирования 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель. Предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней общих для человека и животных
Задача 1 - предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных
Задача 2 - обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и охрана здоровья населения
1. Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 2012-2014 годы ОГБУВ 383602,10 областной бюджет 120804,60 127998,40 134799,10
2 Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений ветеринарии ОГКУВ ОГКУВ 19842,08 областной бюджет 6046,70 7418,68 6376,70
3. Субсидия областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на иные цели 2012-2014 годы ОГБУВ 52567,95 областной бюджет 15804,30 17859,55 18904,10
3.1 Субсидия областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на оплату коммунальных расходов и котельно печного топлива 2012-2014 годы ОГБУВ 26204,54 областной бюджет 7984,30 7716,14 10504,10
3.2 Субсидия областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на реализацию мероприятий ВЦП "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области " на 2012-2014 годы 2012-2014 годы ОГБУВ 22301,00 областной бюджет 7820,00 6081,00 8400,00
3.2.1. Приобретение для ОГБУ ветеринарии автомобильного транспорта, дезинфекционных установок, комплектующих и запасных частей к ним 2012-2014 годы ОГБУВ 10993,00 областной бюджет 3650,00 3300,00 4043,00
3.2.2. Приобретение для ОГБУ ветеринарии лабораторных приборов и оборудования для проведения в Смоленской области исследований по выявлению возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах 2012-2014 годы ОГБУВ 4194,00 областной бюджет 1350,00 1367,00 1477,00
3.2.3. Ремонт административных зданий и сооружений, (замена заборов, ограждений) ОГБУ ветеринарии 2012-2014 годы ОГБУВ 6455,10 областной бюджет 2201,10 1374,00 2880,0
3.2.4. Научное обеспечение ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области" на 2012-2014 годы 2012-2014 годы ОГБУВ 250,00 областной бюджет 250,00 0,00 0,0
3.2.5. Устройство дезинфекционного барьера на охранно-карантинном посту 2012-2014 годы ОГБУВ 50,00 областной бюджет 50,00 0,00 0,0
3.2.6. Установка пожарной сигнализации 2012-2014 годы ОГБУВ 318,90 областной бюджет 318,90 0,00 0,0
3.2.7 Приобретение компьютерной техники 2012-2014 годы ОГБУВ 40,00 областной бюджет 0,00 40,00 0,00
3.3. Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату налогов 2012-2014 годы ОГБУВ 4062,41 областной бюджет 0,00 4062,41 0,00
3.3.1. Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату налога на имущество организаций 2012-2014 годы ОГБУВ 487,49 областной бюджет 0,00 487,49 0,00
3.3.2. Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату земельного налога 2012-2014 годы ОГБУВ 3515,14 областной бюджет 0,00 3515,14 0,00
3.3.3. Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату транспортного налога 2012-2014 годы ОГБУВ 59,78 областной бюджет 0,00 59,78 0,00
4. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога 302,80 областной бюджет 0,00 302,80 0,00
4.1. Уплата налога на имущество ОГКУВ ОГКУВ 31,30 областной бюджет 0,00 31,30 0,00
4.2. Уплата земельного налога ОГКУВ ОГКУВ 271,50 областной бюджет 0,00 271,50 0,00
5 Уплата прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей 8,03 областной бюджет 0,00 8,03 0,00
5.1. Уплата транспортного налога ОГКУВ ОГКУВ 1,97 областной бюджет 0,00 1,97 0,00
5.2 Прочие расходы ОГКУВ ОГКУВ 6,06 областной бюджет 0,00 6,06 0,00
Итого: 456322,96 142655,60 153587,46 160079,90

Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируется (зарегистрированы) пики активизации инфекционного процесса по большинству заразныхболезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней).

С развитием рынка, возникновения новых производств, ликвидации многих сельскохозяйственных предприятий, перепрофилирования деятельности производств, упрощения технологии допускается несоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнению мероприятий, направленных на оздоровление животных от инфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов. Многие руководители сельхозпредприятий осознанно сокращают перечень востребованных ветеринарных услуг. Заявки поступают преимущественно на обработки, не проведение которых грозит прямым экономическим ущербом.

Экономическая ситуация в сельском хозяйстве привела к ослаблению производственной ветеринарной службы. Испытывается дефицит ветеринарных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях. В 2009 году обеспеченность ветеринарными специалистами в сельхозпредприятиях составляла 68,5 %, в 2010 году - 66,0 %.

Рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса инфекционных заболеваний в регион.

В связи с развитием науки происходят изменения технологического процесса, совершенствуются методы исследований. Учреждения ветеринарной службы не достаточно оснащены специальным лабораторным оборудованием, автотранспортом.

Неуправляемость эпизоотическим процессом в дикой природе, миграция животных, природно-очаговый фактор создают предпосылки возникновения инфекции. Так, в 2009 году в регионе зарегистрированы 49 случаев вспышки бешенства среди диких животных, в 2010 году - 35 случаев.

Несвоевременное проведение профилактических мероприятий из-за отсутствия ветеринарных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях нарушает устойчивость иммунитета к инфекционным заболеваниям.

Отсутствие надлежащих условий хранения, транспортировки и реализациисо стороны владельцев продукции создает предпосылки для её порчи. Поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов также не гарантирует её качество. В рамках надзорной деятельности в 2010 году была приостановлена 861 партия продукции животного происхождения, что составляет 112 тонн продукции.За нарушение ветеринарного законодательства в 2010 году было выписано 149 предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Возникновение несанкционированной торговли продукцией животного и растительного происхождения создаёт угрозу здоровью человека. За несанкционированную торговлю продукцией животного происхождения и другие нарушения ветеринарного законодательства привлечено к административной ответственности в 2009 году 294 человека, в 2010 году - 571 человек.