Кто такой омбудсмен и чем он занимается в россии. Финансовый омбудсмен: кто он такой и чем может быть полезен заемщику Понятие омбудсмен

13.05.2020 Депозиты

Современные омбудсмены контролируют министерства и ведомства, а также иные правительственные органы с целью недопущения попирания ими прав человека. Действовать может как самостоятельно, так и по обращению граждан. Причем, в первую очередь, он должен руководствоваться справедливостью. Так, например, в сфере его интересов злоупотребление должностными лицами своими полномочиями и многое другое.

Как становятся омбудсменами

Омбудсмена выбирают муниципальные власти или Государственная Дума, если речь идет об общероссийском уполномоченном по правам человека. Кандидаты на эту роль должны представить законодателям свои программы и предложения, после изучения которых проводится . Формально дать свое согласие на утверждение того или иного кандидата (естественно, крупного масштаба) может и президент страны.

К омбудсмену может обратиться любой житель страны, в случае если его права были нарушены грубым образом. Задача уполномоченного – обратиться к соответствующему лицу или органу власти с предложением устранить конфликт. Если на свое законное требование он получит отказ, то может обратиться дальше по инстанциям, например, в суд.

Омбудсмены в России

В России первые уполномоченные по правам человека появились в 1994 году. Тогда им стал назначенный Госдумой Сергей Ковалев. Должность омбудсмена в РФ законодательно прописана в ст.103 Конституции страны. Кроме уполномоченного по правам человека есть и другой вид омбудсменов – те, которые занимаются защитой несовершеннолетних детей. В 2014 г. таким омбудсменом в России является известный адвокат Павел Астахов.

Основными задачами уполномоченного по правам человека являются:
- восстановление нарушенных прав;
- работа в сфере законодательства над улучшением и доработкой законов относительно прав человека (необходимо позаботиться и о том, чтобы все было еще и в соответствии с международными нормами);
- работа над международным сотрудничеством в области защиты прав человека;
- правовое просвещение граждан страны.

В списке основных обязанностей уполномоченного по правам человека ряд важных пунктов. Так, он должен обеспечивать защиту прав человека и требовать соблюдения и уважения конституционных прав общества от государственных органов и других ответственных лиц. В случае массового нарушения как прав, так и свобод людей может выступать их посредником перед Государственной Думой. Также он должен ходатайствовать о создании специальной комиссии, которая будет детально разбираться в вопросе с целью восстановления справедливости. Омбудсмен может обращаться в суд от лица пострадавшего и требовать защиты прав и свобод потерпевшего. Это в равной степени касается как административного, так и уголовного делопроизводства. Однако уполномоченный по правам человека не может принимать никаких решений, которые относятся к компетенции других госорганов и органов местного самоуправления.

В 1809 году в шведском парламенте риксдаге в рамках реализации идей Шарля Монтескье о разделении властей была учреждена должность под названием «омбудсмен ». Кто это, теперь известно в более чем 150 странах мира, но многие рядовые граждане России не имеют о нем ни малейшего понятия. Если удастся изменить эту ситуацию, строительство правого государства пойдет куда быстрее.

Что означает слово «омбудсмен» простыми словами?

Статус омбудсмена меняется незначительно в зависимости от конкретной юрисдикции:

  • Это официальное лицо назначается, как правило, правительством и парламентом, но всегда имеет значительную независимость от власть имущих;
  • По долгу службы он обязан представлять интересы общественности на основании жалоб на нарушения прав;
  • В большинстве стран уполномоченные имеют довольно широкий мандат для защиты сразу нескольких (или всех) слоев населения. В редких случаях вводятся дополнительные, более узкие должности для защиты наиболее притесняемых и слабых групп - например, уполномоченный по правам ребенка.

Находящийся на этом посту решает следующий круг задач :

  • Ликвидация несправедливого обращения с гражданами со стороны официальных структур;
  • Системная функция: помощь в улучшении текущих российских законов и доведение их до стандартов цивилизованных стран мира;
  • Международный диалог в области защиты прав человека;
  • Повышение уровня правовой культуры населения.

Как возникли уполномоченные по правам человека?

Институт должностного лица с похожими полномочиями известен на протяжении многих веков:

  • Впервые такие чиновники стали работать в Корее в бытность династии Цинь в 221 году до н. э.;
  • Спустя более тысячи лет аналогичная должность была учреждена правившей в Корее династией Чосон (1392-1897). Тайный королевский следователь (или амхэн-оса ) под видом обычного служащего отправлялся на места и анонимно осуществлял контроль над чиновниками;
  • Права простолюдинов (плебеев) в Древнем Риме защищал трибун, который имел право накладывать вето на антинародные законы;
  • Слово «омбудсмен» (umbozman ) впервые упоминается в датском Ютландском кодексе от 1241 года. Тогда это был просто подчиненный короне гражданский служащий;
  • Современное значение термин приобрел уже в Новое время в Швеции. В этой стране в 1809 году была учреждена должность парламентского уполномоченного по правам человека;
  • Шведский опыт был перенят многими странами мира. В России должность была впервые введена Конституцией 1993 года.

Кто такой омбудсмен, чем он занимается?

В нашей стране уполномоченный по правам человека обладает следующими полномочиями:

  1. Обеспечение соблюдения законных интересов граждан и недопущение их попрания со стороны государственных структур и отдельных должностных лиц;
  2. Инициирование судебного расследования в случае масштабного злоупотребления власть имущими своим положением. В этом случае уполномоченный должен в Думе сделать доклад, в котором подробно осветит перед депутатами суть вопроса;
  3. Если имеются сведения о нарушении законов при бездействии властей на местах, омбудсмен обязан отправить судебную жалобу от своего имени;
  4. Положение чиновника позволяет возбудить административное или уголовное дело (в зависимости от тяжести совершенных деяний).

Направить письмо уполномоченному имеют право не только граждане, но иностранные гости и гастарбайтеры. Для этого есть специальный сайт .

Омбудсмен продолжает работать даже в условиях военного времени и чрезвычайного положения. Он не обязан отчитываться ни перед каким государственным органом - по букве закона он отвечает лишь перед гражданами .

Кто назначает омбудсменов?

Процедура назначения и увольнения уполномоченных по правам человека регулируются соответствующим федеральными законом:

  • Вступление в должность и отставка омбудсмена находятся в ведении нижней палаты парламента. Голосование за кандидата считается успешным, если за него высказались 2/3 депутатов;
  • Вносить предложения о соискателях на должность могут как члены Думы, так и Президент, и заседатели Совета Федерации;
  • Процедура голосования за соискателя запускается по крайней мере за месяц до дня истечения полномочий ныне действующего уполномоченного;
  • Для кандидатов существует возрастной (35 лет) и образовательный ценз (необходимо обладать иметь теоретические знания и практический опыт в сфере защиты прав);
  • Имеются и иные ограничения: нельзя сочетать работу с предпринимательской или политической деятельностью
  • Срок службы омбудсмена составляет 5 лет. Избираться на эту должность более двух раз подряд запрещено.

Закон предусматривает досрочное прекращение полномочий в случае:

  • Нарушения действующего законодательства;
  • Наличия судебного преследования;
  • Невозможности исполнять обязанности в течение по меньшей мере 120 дней по медицинским показаниям или иным причинам;
  • При добровольном уходе с поста.

В коммерческой среде

В Соединенных Штатах и государствах Британского Содружества термин ombuds проник не только в государственные структуры, но и в прочие общественные институты:

  • Корпорации;
  • Университеты;
  • Неправительственные организации;
  • Правительственные агентства.

Омбудсмен в перечисленных выше организациях выполняет следующие функции:

  1. Посредник в разрешении споров на предприятии или учебном заведении;
  2. Предоставление независимой беспристрастной оценки руководителям и рядовым сотрудникам;
  3. Консультация по вопросам производственной этики и другим вопросам управления предприятием;
  4. Обеспечение безопасной обратной связи для жертв домогательств, преследования или дискриминации на рабочем месте;
  5. В целом задача этого лица сводится к преодолению бюрократического барьера между рядовыми сотрудниками и начальством.

Для эффективного исполнения своих функций и недопущения конфликта интересов необходимо, чтобы омбудсмен на предприятии не занимал никакой дополнительной должности.

Впервые подобная практика стала использоваться в США в 1920-е годы, в результате появления у старших управленцев новых обязанностей.

Как отмечают многие правоведы, современная система обеспечения правопорядка глубоко несовершенна. Суды страдают от загруженности делами, у полиции не хватает времени на рассмотрение проблем всех и каждого. И это не говоря об открытых злоупотреблениях и коррупции в коридорах власти. Предотвратить все эти огрехи системы призван омбудсмен. Кто это такой, понятно уже из этимологии слова: «доверенный» или «тот, кто защищает интересы другого» .

Об уполномоченных по правам человека (видео)

В данном ролике Яна Воронова расскажет, кто такой омбудсмен, что входит в его обязанности:

Здравствуйте, уважаемые читатели блога сайт. Основные права недостаточно провозгласить и .

Без организационных гарантий реализации они лишь пустой звук. Претворением нормативных положений в реальную жизнь занимается омбудсмен. Это институт, который защищает простых граждан от произвола властей.

Его деятельность в стране регулируется специальным законом. В этой статье вы узнаете много полезной информации про омбудсмена: кто это такой, в каких сферах реализует свои полномочия, и зачем нужен в государстве.

Омбудсмен - это...

Кто же такой омбудсмен? Ещё в 16 веке в Швеции существовала должность чиновника, который контролировал органы правосудия. После разгрома шведов в Полтавской битве в 1709 году их король Карл XII бежал на юг Османской империи. За длительное время отсутствия правителя страна пришла в упадок.

Когда король вернулся в Швецию, то решил восстановить потерянную власть. Он учредил пост Канцлера юстиции, в обязанности которого входил контроль над чиновниками в сфере правосудия и королевской администрации.

В 1809 году парламент Швеции ввёл пост омбудсмена. Но последний уже не подчинялся королю , а занимался защитой интересов обычных людей. В большинстве стран мира новый институт защиты прав человека появился только в XXI веке.

Итак, омбудсмен – кто это, если говорить по-русски? В переводе со шведского языка слово umboð означает «поручение», а ombudsman – «представитель чьих-либо интересов».

Сегодня омбудсменом называют независимое должностное лицо, которое занимается защитой прав человека с двух позиций: справедливости и законности.

В ряде стран должность может иметь другие названия :

  1. уполномоченный по правам человека – , включая РФ;
  2. уполномоченный по гражданским правам – Польша;
  3. комиссар по правам человека – Азербайджан;
  4. гражданский защитник – Италия;
  5. народный защитник – Албания, Грузия;
  6. защитник прав человека – Армения;
  7. защитник народа – Испания;
  8. парламентский адвокат – Молдавия.

Как правило, омбудсмена назначает законодательный орган власти на определённый срок.

Поскольку полномочия лица строятся на принципах независимости и беспристрастности , оно не может заниматься другой оплачиваемой работой, в частности, вести бизнес, трудиться в структурах государственного управления. Исключение составляют только наука и преподавание.

Иногда государство учреждает институт народного защитника в более узких сферах общественной жизни. Например, в 2009 году в России появился детский омбудсмен , в 2012 году – уполномоченные по защите прав предпринимателей и по правам студентов.

Какими полномочиями обладает омбудсмен в РФ

В России омбудсмен появился в 1994 году . Первым человеком, занявшим этот пост, стал Ковалёв С.А. – и участник правозащитного движения.

Сегодня деятельность омбудсмена в РФ регулируется федеральным законом от 26.02.1997 № 1-ФКЗ . Кроме того, должность Уполномоченного по правам человека упоминается в статье 103 Конституции.

Главная цель омбудсмена в России – обеспечивать защиту прав и свобод граждан страны, выступая посредником между простыми людьми и государственными властными структурами.

Вот чем конкретно занимается гражданский защитник:

  1. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) властей. Он может начать проверку и по собственной инициативе, если получит информацию о грубом нарушении чьих-либо прав.
  2. Обращается в государственные органы, чтобы получить содействие в выяснении важных обстоятельств. Запрашивает документы, получает объяснения от служащих.
  3. Поручает компетентным учреждениям проведение исследований и экспертиз, анализирует заключения экспертов.
  4. Знакомится с материалами судебных дел.
  5. Подаёт иски и жалобы в суды (в том числе Конституционный), .
  6. Направляет в органы власти замечания и предложения, в том числе по совершенствованию законодательства .
  7. Выступает с докладами .
  8. Инициирует парламентские слушания или создание парламентской комиссии с целью расследования ситуации, касающейся грубого нарушения прав людей.
  9. Содействует повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан.

Подать жалобу омбудсмену вправе граждане, лица без гражданства, иностранцы. Но обращаться к нему имеет смысл лишь в том случае , если другие правовые средства защиты уже исчерпаны.

Например, вы ранее направляли жалобу в орган административной власти, а ответа не получили. Или вам пришла «отписка», а реальная проблема так и осталась нерешённой.

Чем занимается финансовый омбудсмен

В июне 2018 года Государственная дума РФ ввела новую должность в стране – Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Это и есть финансовый омбудсмен.

С 1 июня 2019 года на него возлагается функция урегулирования споров между гражданами и страховыми компаниями по следующим договорам:

  1. и ДСАГО (если размер требований не превышает 500 тысяч рублей);

Омбудсмен ОСАГО берётся только за рассмотрение дел имущественного характера . Например, если вам отказали в заключении страхового договора, нужно идти в суд, а не к уполномоченному.

Впоследствии полномочия финансового омбудсмена ОСАГО будут расширяться. Так, с 1 января 2020 года он начнёт рассматривать споры с МФО, а ещё через год – с банками, кредитными кооперативами, ломбардами, негосударственными пенсионными фондами.

Подать жалобу финансовому омбудсмену можно прямо на официальном сайте – finombudsman.ru.

Только вначале вам нужно выполнить два шага :

  1. Направить письменную претензию страховщику и дождаться ответа.
  2. Проверить, входит ли страховая компания в Перечень или Реестр организаций, которые сотрудничают с омбудсменом.

Стандартный срок рассмотрения жалобы – 15 дней. Вы также можете направить финансовому омбудсмену обычное письмо (почтовый адрес указан на официальном сайте), но тогда придётся подождать ответ 1 месяц.

Заключение

Таким образом, омбудсмен – это защитник интересов простых людей . Он разрешает споры между гражданами и представителями власти, проводит проверки на предмет грубого нарушения прав.

До сих пор учёные-юристы спорят о том, обладает ли омбудсмен реальной независимостью. Ведь основная модель института в мировой практике – шведская, при которой должностное лицо назначается парламентом, а потом подотчётно и подконтрольно ему в своей деятельности.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога сайт

Вам может быть интересно

Что такое права человека: мнение ООН и учёных Правовое государство - это идеальная модель управления (его понятие, признаки и 6 основных принципов) Что такое цензура - ее виды и примеры Что такое люстрация простыми словами: значение слова, предпосылки и исторический опыт Прецедент - что это в обычной жизни и судебной практике Эмансипация - это уравнивание прав и свобод женщин с мужчинам, несовершеннолетних с родителями и других ущемленных групп Что такое референдум Выборы: что это такое, их виды и правила, а также регламент избирательного процесса Чем занимается прокуратура в государстве: направления деятельности и властные полномочия Супервайзер - кто это и чем занимается Что такое демократия (демократический режим)

Ты - не раб!
Закрытый образовательный курс для детей элиты: "Истинное обустройство мира".
http://noslave.org

Материал из Википедии - свободной энциклопедии

О́мбудсмен (от древнескандинавского umboð «полномочие», «поручение») - гражданское или в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых гражданских групп в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются.

Долгое время идея создания должности омбудсмена не была принята в других правовых системах, кроме шведской. Однако с течением времени пост омбудсмена был введён по шведскому образцу и в других странах Северной Европы - в 1919 году в Финляндии , в 1952 году в Норвегии , а годом позже в Дании . Первым неевропейским государством, введшим должность омбудсмена, стала Новая Зеландия в 1962 году, первым социалистическим - Польша (1987 ). В настоящее время уже в 100 странах всего мира омбудсмены занимают свои должности.

Омбудсмены

Австралия

В настоящее время - профессор Джон Макмиллан.

Азербайджан

Армения

  • 19 февраля 2004 года - 2006 год - Алавердян, Лариса Асатуровна , Защитник прав человека, была назначена указом президента.
  • 20 февраля 2006 года - 2011 год - Арутюнян, Армен Шураевич .
  • С 2011 года - Андреасян Карен .

Грузия

  • 16 сентября 2004 года - 2009 год - Созар Субари , Народный защитник Грузии, утверждён парламентом страны.
  • С 2009 года - Георгий Тугуши .
  • С 7 декабря 2012 года - Уча Нануашвили .

Казахстан

  • - - Болат Кенжекешевич Байкадамов (родился в 1945 году, в городе Алматы)
  • С 2007 года - Шакиров Аскар Оразалиевич (родился в 1956 году, кандидат юридических наук, бывший дипломат)
  • С 2016 года - Балиева Загипа Яхяновна.

Кыргызская Республика

  • - февраль 2008 года - Турсунбай Бакир , первый омбудсмен (кирг. Акыйкатчы ).
  • − - Турсунбек Акун .
  • С 2013 года - Аманбаев Бактыбек Абдилашимович
  • С 30 Декабря 2015 года - Кубат Табылдиевич, Оторбаев

Латвия

  • - - Романс Апситис .
  • С 2011 года - Юрис Янсонс

Республика Молдова

Омбудсмен (Парламентский адвокат) в Молдавии назначается распоряжением Парламента Молдовы на основании статьи 4, частей 1 и 2 статьи 5, части) статьи 6 и пунктов d) и е) части 1 статьи 9 Закона о парламентских адвокатах № 1349-XIII от 17 октября 1997 года .

Украина

С 11 августа на Украине введена должность Уполномоченного Президента Украины по правам ребенка .

  • С 11 августа 2011 года - Павленко, Юрий Алексеевич

Бизнес-омбудсмен, с декабря 2014 года - Альгирдас Шемета

Узбекистан

Таджикистан

По правам ребёнка
  • Мария Аула (2005-2014)
  • Туомас Курттила (с 2014)

Эстония

Должность омбудсмена по правам ребёнка в Эстонии была учреждена 19 марта 2011 года и на общегосударственном уровне возложена на канцлера юстиции , на посту которого с марта 2008 года находится юрист и адвокат Индрек Тедер (эст. Indrek Teder ) . В столице Эстонии, Таллине , в 2012 году была также учреждена должность муниципального омбудсмена. С 1 июня 2012 года её занимает Юри Кальювеэ (эст. Jüri Kaljuvee ). Оппозиция в Городском собрании Таллина подвергла это решение критике ввиду того, что должность муниципального омбудсмена «не нужна и будет высасывать деньги из карманов налогоплательщиков» .

Другие государства

  • Абхазия - Г. Отырба (с 2007 года).
  • Приднестровская Молдавская Республика - В. Калько (с 2006 года).
  • Южная Осетия - И. Тасоев (с 2012 года).

См. также

Напишите отзыв о статье "Омбудсмен"

Примечания

Ссылки

Отрывок, характеризующий Омбудсмен

Меня расплющило по земле, как большую лягушку, и я всего лишь успела почувствовать, как будто на меня навалилась огромная, жутко воняющая. гора... Что-то пыхтело, чавкало и фыркало, расточая омерзительный запах гнили и протухшего мяса. У меня чуть желудок не вывернуло – хорошо, что мы здесь «гуляли» только сущностями, без физических тел. Иначе у меня, наверняка, случились бы самые неприятные неприятности.....
– Вылезай! Ну, вылезай же!!! – пищала перепуганная девчушка.
Но, к сожалению, это было легче сказать, чем сделать... Зловонная туша навалилась на меня всей жуткой тяжестью своего огромного тела и уже, видимо, была готова полакомиться моей свеженькой жизненной силой... А у меня, как на зло, никак не получалось от него освободиться, и в моей сжатой страхом душе уже предательски начинала попискивать паника...
– Ну, давай же! – опять крикнула Стелла. Потом она вдруг ударила чудище каким-то ярким лучом и опять закричала: – Беги!!!
Я почувствовала, что стало немного легче, и изо всех сил энергетически толкнула нависшую надо мной тушу. Стелла бегала вокруг и бесстрашно била со всех сторон уже слабеющего ужастика. Я кое-как выбралась, по привычке тяжело хватая ртом воздух, и пришла в настоящий ужас от увиденного!.. Прямо передо мной лежала огромная шипастая туша, вся покрыта какой-то резко воняющей слизью, с огромным, изогнутым рогом на широкой, бородавчатой голове.
– Бежим! – опять закричала Стелла. – Он ведь ещё живой!..
Меня будто ветром сдуло... Я совершенно не помнила, куда меня понесло... Но, надо сказать, понесло очень быстро.
– Ну и бегаешь ты... – запыхавшись, чуть выговаривая слова, выдавила малышка.
– Ой, пожалуйста, прости меня! – устыдившись, воскликнула я. – Ты так закричала, что я с перепугу помчалась, куда глаза глядят...
– Ну, ничего, в следующий раз будем поосторожнее. – Успокоила Стелла.
У меня от такого заявления глаза полезли на лоб!..
– А что, будет ещё «следующий» раз??? – надеясь на «нет», осторожно спросила я.
– Ну конечно! Они ведь живут здесь! – дружески «успокоила» меня храбрая девчушка.
– А что же мы тогда здесь делаем?..
– Мы же спасаем кого-то, разве ты забыла? – искренне удивилась Стелла.
А у меня, видно, от всего этого ужаса, наша «спасательная экспедиция» полностью вылетела из головы. Но я тут же постаралась как можно быстрее собраться, чтобы не показать Стелле, что я по-настоящему очень сильно испугалась.
– Ты не думай, у меня после первого раза целый день косы дыбом стояли! – уже веселее сказала малышка.
Мне просто захотелось её расцеловать! Каким-то образом, видя что мне стыдно за свою слабость, она умудрилась сделать так, что я сразу же снова почувствовала себя хорошо.
– Неужели ты правда думаешь, что здесь могут находиться папа и братик маленькой Лии?.. – от души удивляясь, спросила её ещё раз я.
– Конечно! Их просто могли украсть. – Уже совсем спокойно ответила Стелла.
– Как – украсть? И кто?..
Но малышка не успела ответить... Из-за дремучих деревьев выскочило что-то похлеще, чем наш первый «знакомый». Это было что-то невероятно юркое и сильное, с маленьким, но очень мощным телом, посекундно выбрасывающее из своего волосатого пуза странную липкую «сеть». Мы даже не успели пикнуть, как обе в неё дружно попались... Стелла с перепугу стала похожа на маленького взъерошенного совёнка – её большие голубые глаза были похожи на два огромных блюдца, с выплесками ужаса посерединке.
Надо было срочно что-то придумать, но моя голова почему-то была совершенно пустая, как бы я не старалась что-то толковое там найти... А «паук» (будем дальше так его называть, за неимением лучшего) тем временем довольно тащил нас, видимо, в своё гнездо, готовясь «ужинать»...
– А где же люди? – чуть ли не задыхаясь, спросила я.
– О, ты же видела – людей здесь полно. Больше чем где-либо... Но они, в большинстве, хуже, чем эти звери... И они нам не помогут.
– И что же нам теперь делать? – мысленно «стуча зубами», спросила я.
– Помнишь, когда ты показала мне твоих первых чудищ, ты ударила их зелёным лучом? – уже опять вовсю озорно сверкая глазами, (опять же, быстрее меня очухавшись!), задорно спросила Стелла. – Давай – вместе?..
Я поняла, что, к счастью, сдаваться она всё ещё собирается. И решила попробовать, потому что терять нам всё равно было нечего...
Но ударить мы так и не успели, потому что паук в тот момент резко остановился и мы, почувствовав сильный толчок, со всего маху шлёпнулись на землю... Видимо, он притащил нас к себе домой намного раньше, чем мы предполагали...
Мы очутились в очень странном помещении (если конечно это можно было так назвать). Внутри было темно, и царила полная тишина... Сильно пахло плесенью, дымом и корой какого-то необычного дерева. И только время от времени слышались какие-то слабые звуки, похожие на стоны. Как будто бы у «страдавших» уже совсем не оставалось сил…
– Ты не можешь это как-то осветить? – я тихо спросила Стеллу.
– Я уже попробовала, но почему-то не получается... – так же шёпотом ответила малышка.
И сразу же прямо перед нами загорелся малюсенький огонёк.
– Это всё, что я здесь могу. – Огорчённо вздохнула девчушка
При таком тусклом, скупом освещении она выглядела очень усталой и как бы повзрослевшей. Я всё время забывала, что этому изумительному чудо-ребёнку было всего-то ничего – пять лет!.. Наверное, её такой временами серьёзный, недетский разговор или её взрослое отношение к жизни, или всё это вместе взятое, заставляло забывать, что в реальности она ещё совсем малюсенькая девочка, которой в данный момент должно было быть до ужаса страшно. Но она мужественно всё переносила, и даже ещё собиралась воевать...
– Смотри, кто это здесь? – прошептала малышка.
И вглядевшись в темноту, я увидела странные «полочки», на которых, как в сушилке, лежали люди.
– Мама?.. Это ты, мама??? – тихонько прошептал удивлённый тоненький голосок. – Как же ты нас нашла?
Я сначала не поняла, что ребёнок обращался ко мне. Начисто позабыв, для чего мы сюда пришли, я только тогда поняла, что спрашивают именно меня, когда Стелла сильно толкнула меня кулачком в бок.
– А мы же не знаем, как их зовут!.. – прошептала я.
– Лия, а ты что здесь делаешь? – прозвучал уже мужской голос.
– Тебя ищу, папочка. – Голоском Лии мысленно ответила Стелла.
– А как вы сюда попали? – спросила я.
– Наверняка, так же, как и вы... – был тихий ответ. – Мы гуляли по берегу озера, и не видели, что там был какой-то «провал»... Вот мы туда и провалились. А там ждал вот этот зверь... Что же будем делать?
– Уходить. – Постаралась ответить как можно спокойнее я.
– А остальных? Ты хочешь их всех оставить?!. – прошептала Стелла.
– Нет, конечно же, не хочу! Но как ты собираешься их отсюда забирать?..
Тут открылся какой-то странный, круглый лаз и вязкий, красный свет ослепил глаза. Голову сдавило клещами и смертельно захотелось спать...
– Держись! Только не спи! – крикнула Стелла. И я поняла, что это пошло на нас какое-то сильное действие, Видимо, этому жуткому существу мы нужны были совершенно безвольными, чтобы он свободно мог совершать какой то свой «ритуал».
– Ничего мы не сможем... – сама себе бурчала Стелла. – Ну, почему же не получается?..
И я подумала, что она абсолютно права. Мы обе были всего лишь детьми, которые, не подумав, пустились в очень опасные для жизни путешествия, и теперь не знали, как из этого всего выбраться.
Вдруг Стелла сняла наши наложенные «образы» и мы опять стали сами собой.
– Ой, а где же мама? Ты кто?... Что ты сделала с мамой?! – возмущённо прошипел мальчик. – А ну немедленно верни её обратно!
Мне очень понравился его бойцовский дух, имея в виду всю безнадёжность нашей ситуации.
– Дело в том, что здесь не было твоей мамы, – тихо прошептала Стелла. – Мы встретили твою маму там, откуда вы «провалились» сюда. Они за вас очень переживают, потому что не могут вас найти, вот мы и предложили помочь. Но, как видишь, мы оказались недостаточно осторожными, и вляпались в ту же самую жуткую ситуацию...
– А как давно вы здесь? Вы знаете, что с нами будут делать? – стараясь говорить уверенно, тихо спросила я.
– Мы недавно... Он всё время приносит новых людей, а иногда и маленьких зверей, и потом они пропадают, а он приносит новых.
Я с ужасом посмотрела на Стеллу:
– Это самый настоящий, реальный мир, и совершенно реальная опасность!.. Это уже не та невинная красота, которую мы создавали!.. Что будем делать?

0 В связи с тем, что Россия старается равняться на своих западных партнёров, то в нашей повседневной речи появляются понятия и термины, неиспользуемые ранее. Отсюда у многих граждан возникают вопрос по поводу значения того или иного англицизма. Рекомендую добавить сайт сайт в закладки, поскольку у нас будет ещё много познавательной инфы . Сегодня мы поговорим о несколько романтичном, и в то же времени таинственном словечке, как "Омбудсмен ".
Впрочем, прежде чем продолжить, я бы хотел посоветовать вам ознакомиться с ещё парой толковых публикаций по рандомной тематике . Например, что значит Консенсус , как понять Инкогнито , что такое Клише , что означает Компромат и т. п.
Итак, продолжим, что значит Омбудсмен ? Этот термин был заимствован из древнескандинавского umboð , и переводится, как "поручение", "полномочие".

Омбудсмен - это государственный чиновник или гражданское лицо контролирующее соблюдение прав человека государственными силовыми структурами


Ombudsman , ombuds, или public advocate (общественный адвокат), является должностным лицом, который представляет интересы общественности путём расследования и рассмотрения жалоб о неправомерном введении или нарушении прав. Омбудсмен обычно назначается правительством или парламентом, но со значительной степенью независимости. В некоторых странах генеральный инспектор, защитник граждан или другое должностное лицо могут выполнять обязанности, аналогичные обязанностям национального омбудсмена, а также могут быть назначены законодательным органом. Ниже национального уровня омбудсмен может быть назначен государственным, местным или муниципальным правительством. Неофициальные омбудсмены могут назначаться или даже работать для таких организаций, как поставщик коммунальных услуг, газета, НКО или профессиональный регулирующий орган.

Типичные обязанности омбудсмена - расследовать жалобы и пытаться разрешить их, как правило, посредством рекомендаций (обязательных или нет) либо посредничества. Омбудсмены иногда стремятся выявить систематические проблемы, ведущие к плохому служению или нарушениям прав человека. На национальном уровне большинство омбудсменов имеют широкий мандат для работы со всем государственным сектором, а иногда и с элементами частного сектора (например, наёмными поставщиками услуг). В некоторых случаях существует более ограниченный мандат, например, с конкретными секторами общества. Гораздо позже по времени были созданы должности специализированных детских омбудсменов и информационных комиссаров.

В некоторых юрисдикциях омбудсмен , занимающийся решением проблем в отношении национального правительства, более формально упоминается как «парламентский комиссар» (например, парламентский комиссар Соединённого Королевства по административным вопросам и государственный омбудсмен штата Западная Австралия). Во многих странах, где ответственность омбудсмена включает в себя защиту прав человека, омбудсмен признан национальным правозащитным учреждением. Должность омбудсмена к концу 20-го века была учреждена большинством правительств и некоторыми межправительственными организациями, такими как Европейский Союз.

Что касается РФ, то у нас должность омбудсмена называется "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации". Только Госдума может выдвигать кандидатуру омбудсмена, и с 2014 года в России данную должность по праву занимает довольно известный чиновник Элла Памфилова.

Прочтя эту познавательную публикацию, вы узнали, что значит Омбудсмен , и теперь вас никто не вгонит в ступор, если задаст вопрос по этому словечку.