Об утверждении положения о режимно-секретном отделе администрации. Режимно-секретное подразделение Функции режимно секретного подразделения

13.05.2020 Депозиты

Режимно-секретное обслуживание – это предоставление услуг по защите государственной тайны сторонней организацией, имеющей собственное подразделение по защите государственной тайны (первый отдел) и соответствующую лицензию.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. №5485-1, наличие режимно-секретного подразделения необходимо для получения лицензии ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Организации, не имеющие своего режимно-секретного подразделения, для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, могут заключать договор на предоставление услуг по защите государственной тайны с организацией, которая такое подразделение имеет.

Режимно-секретный отдел (РСО) ООО «ТЕЛЕКОМКРИПТ» оказывает услуги по защите государственной тайны организациям, предприятиям, учреждениям различных форм собственности, не имеющим собственных режимно-секретных подразделений.

Комплекс услуг по обслуживанию в режимно-секретном отделе:

1. Организация и ведение отдельного секретного делопроизводства:

  • организация и ведение секретного делопроизводства в полном объеме, обеспечение установленного в организации режима секретности;
  • разграничение доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну;
  • контроль соблюдения установленного в организации порядка работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
  • ведение учета документов, их прием и отправка через ФГУП ГЦСС ‒ Управление специальной связи по г. Москве и МО;
  • формирование дел, их ведение, архивация, хранение;
  • ознакомление, проверка, отбор и уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну.

2. Ведение допускной работы в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 06.02.2010г. № 63):

  • участие в оформлении допусков работникам к государственной тайне, контроль сроков действия допусков;
  • оформление и согласование с органами ФСБ России номенклатуры должностей работников, внесение в нее изменений и дополнений;
  • оформление, учет и хранение учетных карточек формы 1 по допуску к государственной тайне;
  • оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске к государственной тайне;
  • учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.

3. Обеспечение в соответствии с руководящими документами режимных условий для работы исполнителей с носителями сведений, составляющих государственную тайну.

4. Предоставление в рамках заключенных договоров технических средств для обработки документов ограниченного доступа, аттестованных в соответствии с требованиями нормативно-методических документов ФСТЭК России.

5. Подготовка проектов документов и оказание консультационных услуг по организации защиты государственной тайны в организации, на предприятии, в учреждении.

д) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску граждан к государственной тайне;

ж) проводит инструктаж граждан, допускаемых к государственной тайне.

32. В случае отсутствия в организации режимно-секретного подразделения или работника, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, оформление допусков к государственной тайне осуществляется режимно-секретным подразделением организации, которая оказывает данной организации услуги по защите государственной тайны.

33. На каждого гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, режимно-секретное подразделение направляет в орган безопасности следующие документы:

а) письмо с обоснованием необходимости оформления гражданину допуска к государственной тайне, в котором указываются:

должность, на которую оформляется гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности. При оформлении допуска руководителю режимно-секретного подразделения и руководителю организации, впервые допускающейся к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае, если в организации отсутствует номенклатура должностей), кратко отражается характер документов или выполняемых работ и степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;

форма и номер ранее имевшегося у гражданина допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил, причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне);

обоснование принятия руководителем организации решения об оформлении допуска к государственной тайне гражданину, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае письмо подписывается руководителем организации);

37. На граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка (форма 1) , которая регистрируется в журнале учета карточек на допуск граждан к государственной тайне (форма 9) отдельно от карточек (форма 1) , оформленных на граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий.

38. Карточка (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в организацию.

39. Решение о допуске гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (при наличии печати).

(см. текст в предыдущей редакции)

При оформлении карточки (форма 1) лицам, замещающим должности, включенные в перечень должностей, при замещении которых граждане считаются допущенными к государственной тайне, в позиции 8 производится запись с указанием номера и даты акта Президента Российской Федерации об утверждении данного перечня.

40. При оформлении допуска к государственной тайне судьям на период исполнения ими своих полномочий режимно-секретное подразделение оформляет карточку (форма 1), в позиции 7 которой делается отметка "В соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" проверочные мероприятия не проводились". Указанная запись удостоверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения и печатью организации. После оформления допуска к государственной тайне в орган безопасности направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10) , на обороте которой указываются номер и дата оформления допуска к государственной тайне.

При оформлении допуска к государственной тайне адвокатам, участвующим в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями , составляющими государственную тайну, карточка (форма 1) не заводится и номер допуска к государственной тайне не присваивается. Решение о допуске адвоката к государственной тайне оформляется записью в материалах соответствующего дела, которая заверяется подписью должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями, и печатью организации. Расписка адвоката приобщается к материалам данного дела. После оформления допуска к государственной тайне в органы безопасности по месту регистрации адвоката и по месту оформления указанного допуска направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10) , на обороте которой указываются дата оформления допуска к государственной тайне, организация, в которой оформлен допуск к государственной тайне, должностное лицо, которое приняло решение о допуске к государственной тайне, а также номер дела, к которому адвокат получил доступ.

41. На гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка (форма 1) . При переходе гражданина на работу (службу) в другую организацию указанная карточка по письменному запросу режимно-секретного подразделения соответствующей организации пересылается по новому месту работы (службы).

Карточка (форма 1) , оформленная на гражданина, допущенного к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в другие организации не пересылается.

44. В отношении граждан, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились из организации, в том числе при расторжении трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п. и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки, и карточка (форма 1) хранятся в режимно-секретном подразделении до истечения срока наложения ограничений на права гражданина, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.

48. В случае получения из органа безопасности уведомления о возникновении обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 15 настоящей Инструкции могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, соответствующие должностные лица принимают решение о возможности или невозможности дальнейшей работы гражданина со сведениями , составляющими государственную тайну, о чем информируют орган безопасности. До принятия такого решения гражданин отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым. Отдел режимно-секретной деятельности, оборонно-мобилизационной подготовки. Вопрос:1. Назначение и цели деятельности такого отдела? 2. Функциональные обязанности работников такого отдела? 3. Требования к соискателю на должность начальника отдела?

Ответ

Назначение и цели такого отдела, обязанности работников и требования к соискателям определяет работодатель самостоятельно с учетом потребности.

Режимно-секретное подразделение разрабатывает номенклатуру должностей сотрудников, которым необходим допуск к гостайне ( Постановления Правительства 06.02.2010 № 63).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .

«Вопрос из практики: как оформить допуск сотрудника к государственной тайне

Порядок допуска сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну, регламентирован , утвержденной .

В зависимости от степени секретности сведений сотрудникам устанавливают следующие формы допуска к гостайне:

  • первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
  • вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
  • третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Подготовку материалов для оформления допуска граждан к гостайне осуществляет кадровое подразделение или сотрудник, ведущий кадровую работу в организации.

Сотрудники, которым оформляют допуск к гостайне, должны представить в отдел кадров:

  • собственноручно заполненную ;
  • документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, диплом об образовании и т. п.);
  • справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну. и получения справки утверждены .

Сотрудник отдела кадров должен:

  • ознакомить сотрудника, оформляемого на допуск к гостайне, с нормами об за нарушение законодательства о гостайне;
  • сверить сведения, указанные в сотрудника, со сведениями, содержащимися в представленных им ;
  • уточнить при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете;
  • подписать анкету сотрудника, а также заверить ее печатью организации или кадрового подразделения;
  • довести до сотрудника о нераспространении доверенных ему сведений, составляющих гостайну.

Режимно-секретное подразделение разрабатывает сотрудников, которым необходим допуск к гостайне, а руководитель организации подписывает номенклатуру*.

Органы госбезопасности проводят проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска граждан к гостайне, кроме допуска по .

После согласования номенклатуры с органом безопасности руководитель организации окончательно ее утверждает.

На сотрудника, допущенного к гостайне, в организации заводят , которую хранят в режимно-секретном подразделении вместе с копией трудового договора.

Решение о допуске к гостайне оформляют записью в карточки сотрудника, которую заверяют подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица, а также печатью организации.

Обязательства по соблюдению требований законодательства о гостайне должны быть отражены в трудовом договоре. Примерный перечень таких обязательств приведен в к Инструкции, утвержденной . Если допуск оформляют уже работающему сотруднику, то обязательства по соблюдению гостайны следует указать в дополнительном соглашении к его трудовому договору.

Такие правила предусмотрены пунктами ,

Режимно-секретное подразделение организации (также называют первым отделом) - это место, где лицензиат-исполнитель хранит секретную документацию, полученную от заказчика работ, а также работает с ней. Кроме того, на территории РСП осуществляется ознакомление со сведениями - то есть, любое взаимодействие с информацией на бумажных или электронных носителях.

Работникам компании, допущенным к гостайне, предоставляется доступ к аттестованным автоматизированным рабочим местам (АРМ) с компьютерами и некоторыми видами офисной техники.

Существуют два подхода к организации секретного документооборота:

  • Первый отдел является частью организации, на территории которой находится, и предназначен только для ее собственных потребностей. Сотрудники РСП трудоустроены в штат «головной компании», помещение особым образом подготовлено и аттестовано.
  • Услуги по ведению делопроизводства оказывает специальная компания-РСП на коммерческой основе. В этом случае у нее обязательно должны быть специализированные лицензии ФСБ.

Важные особенности

Если режимно-секретное подразделение организации не обслуживает других юридических лиц, лицензию на него получать не нужно. Требуется лишь пройти аттестацию объектов информатизации ФСТЭК для проверки степени защищенности информационно-технического комплекса.

Если же компания планирует делегировать работу с секретными сведениями, важно тщательно подойти к выбору РСП. Рекомендуем обращать внимание на следующие факторы:

  • Качество оснащения, соответствие нормативам ГОСТ, ФСБ, ФСТЭК - учитывается при выдаче лицензии на гостайну.
  • Дата истечения лицензий на услуги и мероприятия по охране государственной тайны - после ее наступления, компаниям, которые обслуживаются в РСП, тоже требуется переоформлять собственный разрешительный документ.

Специалисты «ИНТЭК» - профессионалы в области лицензирования ФСБ. Мы помогаем решить общие задачи оформления разрешительного документа или разобраться с частными моментами - например, с организацией секретного делопроизводства на предприятии. Консультируем по вопросам выбора компании РСП, аттестации ФСТЭК, ведения документооборота и так далее.

Сотрудники режимно-секретного подразделения (РСП):

Цель обучения:

Обеспечение заданного уровня знаний, повышение квалификации руководителей и специалистов режимно-секретных подразделений, специалистов структурных подразделений предприятий, учреждений и организаций по вопросам защиты информации, составляющей государственную тайну.

Категория слушателей:

Руководители и специалисты режимно-секретных подразделений, специалисты структурных подразделений предприятий, учреждений и организаций по вопросам защиты информации, составляющей государственную тайну.

В процессе обучения рассматриваются следующие основные темы:

№1. Организационно-правовые основы обеспечения защиты государственной тайны в Российской Федерации:

Организационно–правовые основы, нормативно–правовые акты и требования законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности на предприятии, в учреждении и (или) организации.

Органы защиты государственной тайны в Российской Федерации. Функции. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, ее основные функции и задачи.

Понятие контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны. Виды, методы и формы контроля состояния защиты государственной тайны. Структура системы контроля состояния защиты государственной тайны.

Система государственного, межведомственного и ведомственного контроля состояния защиты государственной тайны.

Права органов защиты государственной тайны по осуществлению проверочных мероприятий и контролю за эффективностью обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Принципы и правила отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.

Организационно–правовые основы и требования законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

№2. Организация работ по обеспечению защиты государственной тайны:

Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Сущность перечневого подхода к организации государственной тайны. Сведения, которые не могут быть отнесены к государственной тайне. Отнесение сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, перечни сведений, подлежащих засекречиванию органами государственной власти Российской Федерации.

Система работы должностных лиц РСП по организации защиты информации в организации. Права собственников информации, составляющей государственную тайну.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне. Порядок подготовки документов для оформления допуска к государственной тайне работникам организации. Порядок оформления и условия прекращения допуска к государственной тайне. Ограничения прав лиц, допущенных или допускавшихся к государственной.

Порядок оформления номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.

Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, граждан при их командировании в другие организации. Основные формы учетной документации к инструкции о порядке допуска, порядок её оформления.

Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Ответственность за разглашение сведений, составляющих гос. тайну и утрату носителей, содержащих такие сведения. Порядок проведения расследования нарушений в области защиты гостайны.

Порядок лицензирования деятельности в области защиты государственной тайны. Порядок проведения специальных экспертиз. Полномочия органов государственной власти по лицензированию в области защиты государственной тайны.

Порядок подготовки и представления в орган по лицензированию документов при оформлении (переоформлении) лицензии на право проведения работ со сведениями, составляющими государственную тайну.

Проверка наличия носителей сведений, составляющих государственную тайну. Виды и особенности проверок и оформление их результатов. Прием-передача документов при смене руководителей РСП.

Порядок обеспечения сохранности государственной тайны в организации, учреждении и на предприятии. Причины утечки секретных сведений и мероприятия по их предотвращению. Порядок проведения расследования нарушений в области защиты государственной тайны. Ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну и утрату носителей, содержащих такие сведения.

Обеспечение режима секретности при ликвидации, реорганизации, прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну.

Роль и место секретного делопроизводства в системе сохранения государственной тайны. Организационные основы создания секретного делопроизводства на предприятиях, в организациях и учреждений. Составные части секретного делопроизводства и его организации на производстве, в организациях и учреждениях.

Оказание услуг в области защиты государственной тайны.

Социальные гарантии граждан, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны. Ограничения прав должностных лиц или граждан РФ, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне.

№3. Организация защиты информации на предприятиях, в организации и учреждениях:

Обеспечение системы физической защиты объектов. Возможные угрозы безопасности информации, составляющей государственную тайну, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Организация, способы и методы инженерно-технической защиты информации, составляющей государственную тайну.

Организация пропускного и внутриобъектового режимов. Назначение, задачи и структура системы защиты информации, составляющей государственную тайну на объекте, существующие и перспективные методы и средства защиты информации.

Организация посещения режимных объектов иностранными гражданами при осуществлении международного научно-технического и экономического сотрудничества. Мероприятия по защите информации, составляющей государственную тайну, при посещении предприятий иностранными гражданами.