Мировое соглашение на стадии исполнительного производства гпк. Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: образец, условия, утверждение

19.06.2020 Квартплата

Несмотря на вечное порицание правительства, все же заметны сдвиги в судебной системе страны. Сокращаются сроки рассмотрения дел, совершенствуется процедура и появляются новые возможности для взыскания того же долга.

Что такое мировое соглашение?

Не так давно появилась возможность заключения мирового соглашения на любой стадии взыскания долга. Сторонам дается возможность договорить на любой стадии спорта, как до вынесения решения, так уже и при принудительном выполнении.

Мировое соглашение позволяет обратиться к судебным приставам в любой момент, как только должник перестанет исполнять свои обязательства.

Положительные стороны для взыскателя

Естественно, что тот же закон об исполнительном производстве рассматривает соглашение в качестве документа только то, которое составлено в письменном виде. Если стороны спора устно договорились, и должник перестал выполнять свои обязательства, то под защиту закона такие действия не подпадают.

Для пострадавшего-взыскателя документ несет ряд преимуществ:

  • добровольное согласие должника на погашение долговых обязательств;
  • в тексте документа оговариваются те условия выплаты долга, которые устраивают кредитора;
  • не нужно постоянно следить за должником, он подписывается в мировом соглашении под добровольным погашением долга;
  • дополнительная защита в виде возможности обратится к приставам, если долговые обязательства не погашаются.

Хотя все эти преимущества будут «стерты», если должник захочет исчезнуть.

Преимущества для должника

По факту, мировое соглашение сторон имеет намного выгоднее самому должнику. Прежде всего, стороны всегда могут договориться об отсрочке оплаты, разбить долг на несколько выплат. При наличии такого документа, судебные приставы не будут беспокоить телефонными звонками, и пытаться описать имущество.

Самое основное, что выносится постановление о следовательно, снимаются все ограничения по пользованию имуществом.

Процедура заключения

Несмотря на наличие преимуществ, все же очень редко адвокатам сторон удается убедить другую сторону на подписание соглашение. Как правило, адвокат взыскателя предварительно пытается проанализировать финансовое состояние должника. И если у последнего есть движимое и недвижимое имущество, которое подлежит взысканию по закону об исполнительном производстве, то это уже является фактором, который будет стимулировать стороны к составлению документа.

Этапы сделки

Первый шаг, который должны сделать стороны, - обратиться с совместным заявлением в суд. В приложениях обязательно должен присутствовать исполнительный лист, с подтверждением того, что производство уже открыто и находится на рассмотрении у конкретного пристава.

Если речь идет о взыскании долга, в процессе которого участвует пристав, то мировое соглашение утверждается с привлечением третьего лица - судебного исполнителя.

Затем составляется образец мирового соглашения на стадии исполнительного производства и выносится соответствующее определение суда. После чего, исполнительное производство останавливается. В случае, когда есть определенные ограничения по пользованию имуществом (арест ил другие ограничения), то все санкции снимаются.

Правила составления

Ни одним законодательным актом не определена форма мирового соглашения. На практике же сформированы определённые требования, позволяющие без проблем пройти «экспертизу» у судьи.

  • нельзя ставить выполнение долговых обязательств в зависимость от каких-либо обстоятельств;
  • текст документа должен быть чётко сформулирован и никакой двузначности не должно усматриваться;
  • никаких альтернативных вариантов погашения долгов не должно предусматриваться.

Мировое соглашение в процессе - это реальная возможность найти золотую середину в споре.

Результатом разрешения спора является удовлетворение требований одной из сторон. Суд выносит соответствующий акт (решение) и передает его на исполнение судебному приставу.

Однако законодатель допускает возможность заключения между сторонами мирового соглашения. Это документ, подписываемый сторонами процесса, в котором они добровольно и обоюдно разрешают спор. Заключение такого соглашения возможно не только до вынесения судом решения, но и после того как начнется исполнительное производство (ч. 1 ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В тексте документа может содержаться указание как на полную уплату ответчиком долга, так и на его частичную выплату. Участниками соглашения могут быть только истец и ответчик. После подписания документа они должны передать его на утверждение в суд. Без соблюдения этой процедуры он не будет иметь юридической силы.

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства — образец и порядок составления документа

Мировое соглашение в исполнительном производстве составляется в письменной форме, поскольку в противном случае оно не может быть передано в суд для утверждения.

Стороны могут составить соглашение в произвольной форме, однако следует в тексте документа указать следующие данные:

  • что должник обязан исполнить обязательства по договору (частично или в полном объеме);
  • объем исполняемых обязательств;
  • сроки исполнения;
  • об отсутствии претензий к ответчику со стороны истца;
  • о добровольности заключения документа и понимании сторонами последствий его заключения.

Процедура утверждения мирового соглашения на стадии исполнительного производства

Только суд наделен правом утверждать мировые соглашения, вне зависимости от того, на какой стадии процесса/исполнения решения они подписаны.

В какую инстанцию обращаться?

  1. В тот суд, который рассматривал дело, - если речь идет о гражданском процессе.
  2. В суд первой инстанции по месту нахождения судебного пристава, если стороны - участники арбитражного процесса (ст. 141 АПК РФ).

Алгоритм действий участников соглашения:

  • подписание документа;
  • составление ходатайства в суд, приложение к нему соглашения (по числу лиц, участвующих в деле), копии исполнительного листа;
  • передача ходатайства в суд (по почте, через канцелярию, через интернет-сервисы, которые позволяют подавать документы, например «Мой арбитр»).

Алгоритм действий судебной инстанции:

  • принятие соглашения и документов к производству;
  • привлечение к участию в судебном заседании в качестве 3-го лица судебного пристава-исполнителя;
  • назначение даты заседания;
  • рассмотрение заявления;
  • заключение мирового соглашения на стадии исполнительного производства путем принятия решения в форме определения. Возможен и отказ в утверждении соглашения, если оно не соответствует требованиям закона.

Порядок исполнения мирового соглашения

В силу требований ч. 1 ст. 142 АПК РФ соглашение должно быть исполнено сторонами процесса в добровольном порядке. Срок и порядок исполнения регламентируются текстом документа.

Последствия несоблюдения добровольного исполнения соглашения указаны в ч. 2 ст. 142 АПК РФ. Данная норма относится к соглашениям, заключенным до стадии исполнения судебного акта, однако по аналогии требования этой статьи относят и к соглашениям, заключенным на стадии исполнительного производства.

Если должник не соблюдает требования соглашения добровольно, взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче ему исполнительного листа, на основании которого требования исполнительного документа должны исполняться в императивном, обязательном порядке, через службу судебных приставов.

Следует понимать, что исполнительный лист направлен на исполнение не первоначального решения по делу (до того как стадия исполнения была завершена утверждением мирового соглашения), а именно условий соглашения, утвержденного сторонами.

Пример ситуации, когда суд отказал в утверждении мирового соглашения (на стадии исполнительного производства)

Районный суд принял решение о расторжении договора займа, обязал должника выплатить оставшуюся сумму кредита. По результатам было возбуждено исполнительное производство, и стороны решили заключить мировое соглашение. Банк обратился с ходатайством в суд, но ему было отказано в утверждении документа.

Отказ основан на включении банком в текст соглашения условия о том, что если в отношении должника будет возбуждена процедура банкротства и при этом свои обязательства перед банком он не выполнит полностью или в части, то банк вправе обратиться в районный суд для выдачи ему исполнительного листа на досрочное погашение долга.

Это значит, что кредитор в случае неисполнения условий соглашения должником имеет право обратиться в суд с требованием о повторном возбуждении исполнительного производства, что недопустимо в силу требований ч. 5 ст. 44 закона 229-ФЗ.

Таким образом, законодатель подтверждает право участников исполнительного производства заключить мировое соглашение на стадии исполнения решения суда. Исполнительное производство прекращается, и стороны соглашения несут обязательства по его исполнению в добровольном порядке. В случае неисполнения обязательств ущемленная сторона может обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа о принудительном исполнении условий мирового соглашения.

Мировое соглашение в исполнительном производстве

На страницах данного сайта мы уже писали о примирении сторон в уголовном производстве и о мировом соглашении по гражданскому делу. В продолжение данной темы рассмотрим такой вопрос, как «Взыскатель и должник: мировое соглашение в исполнительном производстве».

В настоящее время одной проблем, стоящих перед взыскателями по исполнительным документам, является полнота и своевременность исполнения судебных решений. В первую очередь это касается обращения к принудительному взысканию тех судебных актов, которые содержат резолюции об удовлетворении имущественных претензий.

Работа судебных приставов в рамках исполнительных производств о взыскании имущественных задолженностей в пользу граждан и организаций находится, мягко говоря, не на должном уровне. Конечно, этому способствуют и объективные причины. Среди этих причин можно, в частности, выделить низкий уровень доходов наших граждан. Их размер может растянуть исполнительное производство на десятилетия. Сюда же можно отнести уровень правосознания большинства наших соотечественников, которые не считают необходимым в добровольном порядке погашать задолженности, возложенные на них судебными решениями.

Однако и здесь есть выход. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит ряд юридических механизмов, позволяющих достигать целей исполнительного производства не смотря на негативное влияние описанных факторов. Одним из таких механизмов является мировое соглашение сторон исполнительного производства. Другое дело, что об этом механизме многие, даже сами судебные приставы-исполнители, не знают.

Поэтому постараемся разобраться в этом вопросе.

Прежде всего, необходимо отметить, что согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ при заключении между взыскателем и должником такого мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. Порядок заключения мирового соглашения, предусмотренный данной статьей, рассмотрен нами выше.

Однако на практике, реализация данных положений действующего законодательства вызывает много вопросов.

Дело в том, что некоторые особенности заключения и утверждения мирового соглашения между должником взыскателем не отражены ни в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», ни в Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Так, например, нигде не сказано, кто (должник, взыскатель или судебный пристав-исполнитель) может обратиться в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения, каким процессуальным документом должно осуществляться возбуждение производства об утверждении мирового соглашения, каков порядок рассмотрения заявления, какой процессуальный документ должен составить суд по результатам рассмотрения заявления (постановление, определение либо решение).

Как представляется, в данном случае необходимо руководствоваться рекомендациями, представленными в некоторых научных источниках.

  • возбуждение производства по утверждению мирового соглашения между взыскателем и должником в суде должно возбуждаться заявлением (а не исковым заявлением или ходатайством);
  • правом на обращение в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения должны обладать только взыскатель и должник. Они вправе подать в суд и одно совместное заявление об утверждении мирового соглашения;
  • к заявлению необходимо приложить копию исполнительного документа и справку судебного пристава-исполнителя, из которой было бы видно, что исполнительный лист предъявлен к исполнению и находится у него в производстве;
  • заявление рассматривается судьей единолично, с вызовом взыскателя и должника;
  • мировое соглашение может быть утверждено судом только при соблюдении условий, предусмотренных ч.2 ст.39 ГПК. утверждая мировое соглашение, суд должен прекратить исполнительное производство в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 439;
  • согласно п. 2 ч. 1 ст. 439 и п. 2 ст. 23 ФЗ утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником является основанием для прекращения исполнительного производства, а не производства по делу, завершенному в суде;
  • утвердив мировое соглашение, заключенное между взыскателем и должником в стадии исполнительного производства, суд не должен отменять свое решение или иное судебное постановление, на основании которого был выдан исполнительный документ, и прекращать производство по делу.

В данном случае положения статей 173 и 220 ГПК не могут применяться, поскольку они регулируют порядок утверждения мирового соглашения между истцом и ответчиком, а не взыскателем и должником. [«Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации» (постатейный). Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. «Городец», 2007. Комментарий к ст. 439 // СПС Консультант Плюс]

Некоторые практикующие юристы полагают, что мировое соглашение на стадии исполнительного производства может быть выгодно и должнику и взыскателю:

  1. стороны могут договориться о любых условиях и взаимных уступках, не нарушающих права и законные интересы каждой из сторон;
  2. стороны, заключив мировое соглашение, могут ускорить окончание исполнительного производства, при этом:
  3. взыскатель ускоряет момент получения имущества;
  4. должник избавляется от своего статуса и, соответственно, всего, что этот статус влечет – от исполнительских сборов, штрафов, арестов, наложенных на имущество, вызовов к судебному приставу-исполнителю и пр.
  5. снижается размер задолженности при ускорении ее погашения;
  6. долг реструктуризируется;
  7. происходит замена имущественной задолженности принимаемыми на себя должником неимущественными обязанностями, интересующими взыскателя;
  8. происходит замена одного вида задолженности другим (например, долг, определенный судом в ежемесячных платежах, заменяется по взаимной договоренности должником и взыскателем на твердую денежную сумму, или наоборот);
  9. денежная задолженность погашается не посредством передачи финансовых средств, а путем обеспечения имущественной выгоды, например передачей в безвозмездное пользование на определенный (неопределенный) срок имущества (например, в погашение долга можно передать взыскателю на время автомобиль, предоставить место жительства в квартире, место для работы в офисе без взимания арендной платы и т. д.). [См.: Орлов А.П. Мировое соглашение в исполнительном производстве ]

Однако, на практике ситуация нередко выглядит так: на предложение должника окончить исполнительное производство мировым соглашением взыскатель отвечает, что он на мировое соглашение согласен, но хочет получить весь долг, и незамедлительно. Вполне естественно, что дальнейших предложений такому взыскателю от должника не поступает, так как нет для него выгоды – весь долг судебный пристав-исполнитель и без мирового соглашения взыщет (при этом каждый из должников надеется, что может еще и не получится взыскать).

Именно непонимание и нежелание идти на взаимовыгодные условия является причиной редкого применения положений о мировом соглашении на стадии исполнительного производства.

Если все-таки должник и взыскатель решили обсудить вопрос о возможности заключения мирового соглашения в исполнительном производстве, сведущие в этом вопросе юристы рекомендуют:

  • должнику необходимо соглашаться на заключение мирового соглашения, если сумма долга при этом уменьшается на 15–50% (в зависимости от суммы основного долга, платежеспособности должника и фактической возможности, имеющейся у судебного пристава-исполнителя, обратить взыскание на имущество должника);
  • взыскатель в исполнительном производстве должен соглашаться на заключение мирового соглашения, если срок исполнения исполнительного документа значительно сокращается. Кроме того, принимая решение о возможности прощения части долга, необходимо не затуманивать себе мысли суммой в рублях, а попытаться решить, что эта сумма даст вам при ее использовании. [См.: Орлов А.П. Мировое соглашение в исполнительном производстве // Советник юриста: http://www.s-yu.ru/articles/2010/3/4940.html]

Если все вышесказанное убедило вас в том, что заключение мирового соглашения возможно и на стадии исполнительного производства, и при этом выгодно и должнику и взыскателю, впору рассмотреть вопрос о том, как на практике осуществить задуманное.

Не буду «изобретать велосипед», а обращусь к рекомендациям, которые, на мой взгляд, более наглядно раскрывают тактические особенности решения рассматриваемого вопроса.

Приведу их дословно:

«Если стороны согласились такое соглашение заключить, то адвокату не следует направлять их к судебному приставу-исполнителю. Эту должность может замещать человек с разными личностными характеристиками. Если он деловит и умен – это хорошо. Если нет – он все вам испортит.

В практике автора были случаи, когда судебный пристав-исполнитель на вопрос должника о возможности погашения части долга и достижении соглашения с взыскателем ответил, что это никак не возможно, гасите, мол, весь долг, а не то сами взыщем и накажем. Сами ничего не взыскали, наказать не смогли, взыскатель остался вообще без причитающихся ему денег, а след должника вовсе простыл где-то на украинской казачьей вольнице. Правило о том, что с Дона выдачи нет, сегодня свою актуальность вовсе не утратило.

Поэтому если адвокату (представляющему интересы взыскателя) уже как-то удалось уговорить должника принести ему в офис хотя бы половину долга (что вполне реально), нужно вызвать к себе взыскателя, составить текст мирового соглашения и дать сторонам на подпись с одновременной передачей денег. Если есть доверенность от взыскателя, можно подписать мировое соглашение самому и получить деньги для последующей передачи доверителю. Получив на руки мировое соглашение, должник, как правило, передает половину долга взыскателю.

И только после того как деньги взыскателем получены, следует составить и направить в суд, выдавший исполнительный лист, заявление об утверждении между сторонами мирового соглашения.

Плюс такой тактики заключается (для представителя взыскателя) в том, что даже если суд по каким-нибудь причинам (а наш самый справедливый суд в мире способен на любые чудачества) мировое соглашение не утвердит, часть долга должником уже будет погашена и при этом никто из участников этого действия не выйдет за рамки правового поля.

Взыскатель сохранит право на взыскание оставшейся части долга. К адвокату никаких претензий со стороны должника не принимается, так как он (адвокат) сделал все по закону: заявление в суд, выдавший исполнительный лист, направил – все претензии к суду, который мировое соглашение не утвердил.

Должник несколько опечалится тем обстоятельством, что добровольно выдал припрятанные на черный день деньги, а взамен прощение части долга не получил. Но права должника при этом не нарушаются, так как он в любом случае несет обязанность погасить задолженность в полном объеме – вот он часть и погасил. А если считает, что его права нарушены, может обжаловать судебное решение в установленном порядке». [Орлов А.П. Мировое соглашение в исполнительном производстве ]

Остается добавить, что должник и взыскатель могут заключить мировое соглашение через своего представителя. Однако это полномочие представителя, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства и заверенной нотариально.

Более подробно о примирительных процедурах в уголовном и гражданском процессе вы можете прочитать в книге «Не хотят ли стороны помириться?»

Заключение мирового соглашения

В ходе судебного процесса стороны преследуют диаметрально противоположенные интересы, а постановление судебного акта повлечет негативный результат для истца или ответчика. Мировое соглашение, как возможный вариант окончания спора, позволяет сторонам прийти к взаимовыгодному компромиссу.


В гражданском процессе

Такое процессуальное мероприятие, как оформление соглашения о мирном завершении конфликта, присутствует практически в каждой сфере судопроизводства. Даже уголовное право опосредованно допускает возможность на примирение потерпевшего и подсудимого.

Статья 173 ГПК РФ

Право на достижение компромисса для урегулирования спора участниками процесса регламентировано ст. 173 ГПК РФ и является одним из формальных оснований для прекращения дела. Под соглашением такого вида понимается достижение договоренностей без принятия судом решения по заявленным требованиям.

Чтобы соглашение повлекло юридически значимые последствия, необходимо соблюдение следующих обстоятельств:

  • Его заключение должно носить добровольный характер, понуждение к заключению данного документа недопустимо;
  • Соглашение должно предусматривать договоренности в отношении предмета судебного конфликта;
  • Указанные договоренности не должны противоречить нормативным правовым актам;
  • Условия документа должны быть исполнимыми;
  • Условия договора сторон должны быть утверждены судом.

Ст. 173 ГПК допускает выражение примирения не только в форме письменного бланка, но и в устных договоренностях. Все юридически значимые условия должны быть внесены в протокольную форму заседания и проверены судом на предмет их соответствия требованиям закона.

Как правило, такое примирение оформляется в виде письменного бланка, в котором устанавливаются правила урегулирования конфликта, обязательные для выполнения каждой стороной.

Юридическим последствием такого процессуального мероприятия является прекращение производства по делу, которое оформляется судебным определением. Кроме того, ст. 221 ГПК РФ регламентирован принцип, что утвержденные договоренности лишают сторон права на повторное обращение в суд по аналогичному предмету спора.

В арбитражном процессе

Арбитражный процесс также предоставляет сторонам возможность заключить аналогичное соглашение. Порядок его составления и утверждения регламентирован ст. 141 АПК РФ. Достижение участниками спора взаимных договоренностей должно касаться предмета требований и может оформляться не только в процессе разбирательства дела по существу, но и на стадии исполнения судебного акта.

Условия договора должны иметь отношение к предмету спора, и могут предусматривать различные варианты разрешения конфликтной ситуации. Для утверждения договоренностей необходимо соблюдение определенных условий:

  • Мирные договоренности должны соответствовать нормативным правовым актам;
  • Документ не должен нарушать интересы третьих лиц.

Утверждение условий документа происходит путем вынесения определения, которое подлежит немедленному исполнению.

На стадии исполнительного производства

Возможность оформить соглашение на стадии исполнения акта суда прямо предусмотрена АПК РФ. Помимо этого, ст. 50 профильного Федерального закона № 229-ФЗ допускает его заключение в качестве возможного варианта окончания исполнительного производства.

Чтобы соглашение вступило в силу, требуется утверждение его судебным органом, вынесшим исполняемый судебный акт. Для этого стороны должны составить письменный документ и направить в адрес суда. После утверждения соглашения производство подлежит прекращению.

Как составить

В нормах процессуального законодательства нет четкого указания на форму мирового соглашения. ГПК РФ указывает, что выраженные сторонами условия взаимной договоренности подлежат включению в протокол заседания, что может свидетельствовать об устном характере договора.

Тем не менее, только составление соглашения в письменной форме позволит зафиксировать все существенные и важные условия мирного урегулирования спора. Даже в ходе судебного заседания у сторон есть право заявить ходатайство об объявлении перерыва в процессе для согласования условий и оформления мирового соглашения.

Образец мирового соглашения можно скачать на нашем сайте, а при подготовке текста документа необходимо учитывать следующие особенности:

  • В тексте документа необходимо определить судьбу заявленных исковых требований – полное или частичное их погашение ответчиком, полный или частичный отказ истца от своих требований, установление альтернативных вариантов урегулирования спора;
  • Стороны могут устанавливать различные сроки исполнения условий соглашения, в том числе отдельных его этапов;
  • Стороны не могут включать в содержание договора положений, которые обязывают третьих лиц совершать какие-либо действия.

Тем не менее, в содержание документа могут включаться условия о совершении юридически значимых действий, требующих проведения государственной регистрации (например, совершение сделки купли-продажи недвижимости).

После вынесения решения суда

Помимо заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, существует возможность оформить аналогичный документ на стадиях обжалования решения. Если постановление суда не вступило в силу, и одна из сторон подала апелляционную жалобу для пересмотра дела, мирное урегулирование спора возможно даже во второй инстанции.

Если соглашение будет утверждено на стадии апелляционного обжалования, дело будет прекращено судом этой инстанции. В этом случае для сторон наступают стандартные последствия – они лишаются права на обращение в суд по аналогичному предмету спора.

Если условия мирового соглашения не соблюдаются сторонами, предусмотрена процедура его принудительного исполнения. Для этого необходимо обратиться в суд, утвердивший мирное разрешение спора.

При банкротстве

Процедура банкротства также допускает возможность заключения соглашения о мирном урегулировании спора между должником и кредиторами. Такое соглашение может быть заключено на любом процессуальном этапе банкротства и состоит в определении сторонами условий удовлетворения требований кредиторов без принудительной ликвидации должника.

Процессуальным последствием утверждения такого документа будет прекращение дела о несостоятельности, в результате чего предприятие-должник сможет продолжить свою деятельность. Судебный акт о прекращении дела может быть вынесен только при условии соглашения со всеми кредиторами.

Заявление в суд об утверждении мирового соглашения

Чтобы договоренности сторон о мирном урегулировании спора приобрели юридическое значение, необходимо их утверждение судом. Для этого инициаторы сторон должны направить в суд заявление об утверждении мирового соглашения.

Данный процессуальный документ подлежит подписанию обеими сторонами, так как фиксирует обоюдное волеизъявление истца и ответчика. Если договоренности достигнуты в устной форме в ходе судебного заседания, стороны выражают свое намерение на заключение соглашения путем подписи протокола судебного заседания.

Возврат госпошлины

Одним из преимуществ заключения мирного соглашения является возмещение истцу половины расходов на оплату госпошлины. Данное преимущество приобретает особую важность в арбитражных спорах со значительной ценой иска, так как госпошлина рассчитывается исходя из размера исковых требований.

О возврате половины суммы, уплаченной при подаче иска, суд должен указать в определении о прекращении дела. Возврат госпошлины можно оформить через налоговые органы на основании справки арбитражного суда.

Мировое соглашение в исполнительном производстве: порядок, условия, выгоды

Мировое соглашение являет собой альтернативный вариант выхода из спорной ситуации. Как правило, оно актуально на этапе судебного производства. Однако есть и мировое соглашение в исполнительном производстве. Актуально оно на стадии принудительного исполнения юридических актов.
Процедура имеет своей целью поиск компромиссных решений. Применяется она редко, так как на должника уже воздействуют учреждения принудительного взыскания. Кредитору не выгодно идти на компромиссы.

Особенности заключения мирового соглашения в исполнительном производстве

При заключении соглашения взыскатель обязывается к соблюдению правил безусловности, которые необходимы для гарантии исполнения обязательств. То есть, если должник отказывается от своей ответственности, пункты мирового договора отменить нельзя.

По этой причине кредитор редко прибегает к такой мере, так как он несёт риски. Если должник не вернёт средства, взыскатель не имеет право изъять у него собственность. Положение полностью определяется добросовестностью второй стороны. Кредитор не имеет никаких гарантий.

Соглашение может быть заключено вплоть до времени завершения исполнительного производства. Оно имеет две основных стадии:

  1. Заключение соглашения . Документ должен соответствовать требованиям определённости. То есть, в нём ясно прописываются права и обязанности взыскателя и должника касательно предмета спора. Не допускается разночтений и альтернативных условий.
    Факты, изложенные в нём, должны быть безусловны. Запрещено вписывать условия, от наступления или отсутствия которых может решиться исход дела. Соглашение может касаться только всей части собственности, являющейся предметом спора, если заключается оно на стадии исполнения. В процессе дела можно оформить документ на часть имущества.
    Особенности заключения варьируются в зависимости от того, каким органом будет рассматриваться дело. Если это арбитражный суд, требуется соблюдать все вышеизложенные пункты. Если это суд общей юрисдикции, можно не оформлять отдельный документ. Достаточного устного соглашения, которое фиксируется в протоколе заседания суда.
  2. Учреждение документа судебным органом . В компетенцию суда входит проверка заключенной сделки на её законность и соответствие правам и интересам лиц, относящихся к делу. При инициировании дела в процессе исполнения законодательного акта требуется указать, что рассматриваемый акт может не исполняться в силу оформления соглашения.

При нарушениях заключения и утверждения акта возможно несколько исходов событий:

  • Отмена факта утверждения соглашения.
  • Признание соглашения недействительным с юридической точки зрения.

Работа судебного пристава

Одним из участников дела, не имеющим отношения к предмету разногласий, является пристав-исполнитель. В его ответственности является исполнение бумаги исполнительного характера. Этот специалист может и не участвовать в деле. Согласно ФЗ, соглашение может быть заключено без него.

После утверждения мирового соглашения в гражданском процессе на данной стадии, пристав-исполнитель должен остановить исполнительное производство.

Становятся недействительными все принудительные меры в отношении должника. Снимается арест с его собственности. Основание наложения ареста на имущество вот здесь.

При учреждении постановления возбуждается исполнительное производство касательно расходов по исполнительным мерам. Последняя мера сохраняет ограничения относительно должника для того, чтобы, при необходимости, исполнить повторное производство.

Условия и порядок утверждения и заключения соглашения

Мировое соглашение в исполнительном производстве заключается на добровольных началах обеих сторон. При этом соблюдаются сроки и порядок, оговоренные рассматриваемым документом.

Если одна из сторон не исполняет условия документа или выполняет их с различными нарушениями, другая сторона вправе пойти в судебное учреждение с просьбой о выдаче ходатайства о принудительном исполнении поставленных требований.

Перед утверждением ходатайства выполняется проверка на предмет действительность предъявленных претензий, наличие нарушения прав сторон, соответствие ФЗ. При нахождении в бумаге недочётов возможно признание её незаконной. Определение можно обжаловать.

Примерный порядок заключения и учреждения акта:

  • Инициирование производства по утверждению соглашения между обеими сторонами путём возбуждения заявления.
  • Обращение с заявлением в суд . Обратиться могут обе стороны дела. Допускается составление совместного заявления.
  • К бумаге прилагается копия исполнительного документа , а также справку от судебного пристава на предмет реальности предъявления исполнительного листа и действительности его нахождения в производстве.
  • Рассмотрение документа судьёй . При этом вызываются обе стороны дела.
  • Утверждение соглашения . Прекращение исполнительного производства.

После утверждения, судебный орган не имеет права на отмену решения.

Преимущества

Соглашение на этапе исполнительного производства довольно редко. Однако последствия заключения мирового соглашения имеют некоторые достоинства для обеих сторон:

  1. Возможность договора о компромиссных решениях и уступках, которые не нарушат права и интересы должника или взыскателя.
  2. Ускорение завершения производства. Взыскатель сможет быстрее получить собственность или долг, а должник забудет об арестах имущества, штрафах и других неприятных вещах, сопутствующих делу.
  3. Снижение объёма долга при возможности его быстрого покрытия.
  4. Реструктуризация обязательств. Условия реструктуризации долга банком такие.
  5. Замена долгов, касающихся собственности, на неимущественный долг, который может быть выгоден взыскателю.
  6. Замена одного типа обязательств другими, удобными для должника.
  7. Возможность покрытия денежной ответственности не средствами, но путём имущественных расчётов. К примеру, должник может предложить взыскателю в безвозмездное пользование собственность, оборудование. При этом оговариваются сроки, которые могут быть неопределёнными.

Редкое обращение к такому пути выхода из конфликта объясняется нежеланием обеих сторон искать компромиссные условия.

Обычно предложение о соглашении поступает от должника. Однако взыскатель не поддерживает инициативу, так как ему это невыгодно. Так как дело находится в производстве, обязательства и так будут исполнены через принудительные меры. При инициировании дела, взыскатель рискует не получить долг. Такая мера выгодна, прежде всего, должнику.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Мировое соглашение в российском исполнительном производстве

В российском законодательстве предусмотрена возможность заключить мировое соглашение на стадии не только судебного, но и исполнительного производства. Однако следует отметить, что использовать такую возможность на практике должники и взыскатели в тот период, когда осуществляется принудительное исполнение юрисдикционных актов, предпочитают довольно редко.

Столь низкий интерес сторон исполнительного производства к мировому соглашению требует проведения анализа, стоит рассмотреть и некоторые особенности процедуры мирового соглашения в Российской Федерации.

Мировое соглашение в исполнительном производстве имеет особый характер.

Когда идет гражданский процесс, то оно является альтернативным вариантом урегулирования спора. В исполнительном производстве с помощью такой процедуры осуществляется не примирение сторон (потому что судебное решение уже вынесено), а поиск компромисса, на который взыскатель может согласиться на условиях бесспорности своего притязания.

Учитывая то обстоятельство, что на должника воздействуют органы принудительного воздействия, взыскатель не слишком заинтересован в том, чтобы реструктуризировать существующую задолженность. При наступлении тех случаев, когда взыскатель все же готов идти на уступки и изъявляет согласие на заключение мирового соглашения, то для него обязательно соблюдение требований безусловности, которые предъявляются судами к этому соглашению для того, чтобы была обеспечена его исполнимость.

Таким образом, если мировое соглашение заключено, но должник не выполняет взятые на себя обязательства, вернуться в исходное положение уже не представляется возможным. Именно этот фактор чаще всего становится причиной того, что взыскатели не торопятся соглашаться на такие условия.

Согласно российскому законодательству, не допускается формулировка такого процесса альтернативными способами. Для того чтобы было понятно, лучше это объяснить на конкретном примере - если должник обязан передать денежные средства, то взыскать с него можно только их, а имущество в случае отсутствия денежных средств забирать нельзя. Таким образом ситуация чревата для взыскателя определенными рисками, он не имеет никаких гарантий на возврат денежных средств в том случае, если должник ведет себя недобросовестным образом.

Особенности мирового соглашения

Согласно федеральному законодательству, обе стороны вправе заключить мировое соглашение до того момента, когда будет закончено исполнительное производство. Если оно заключено, то оно должно быть обязательно утверждено в судебном порядке.

Часть 1 статьи 141 ГПК РФ гласит, что если мировое соглашение было заключено на стадии процесса исполнения судебного акта, то оно в обязательном порядке должно быть представлено для утверждения в арбитражный суд первой инстанции или в арбитражный суд, который принял этот судебный акт.

В ГПК РФ нет нормы, которая позволяет определить суд, в который двум сторонам исполнительного производства следует обратиться для того, чтобы утвердить его, такое правило действует и на суды общей юрисдикции. Такой документ должен быть составлен и подписан обеими сторонами в трех экземплярах (один передается взыскателю, второй должнику, а третий приобщается к материалам дела). Для того чтобы возбудить производство по утверждению такого документа, обе стороны подают заявление в суд.

Когда составляется такое заявление, к нему следует приложить не только экземпляры этого документа, подписанные обеими сторонами. Нужна еще копия исполнительного документа, копия постановления судебного пристава о том, что возбуждено исполнительное производство.

Российским законодательством предусмотрено, что от имени одной из сторон может выступать доверенное лицо, в этом случае понадобится копия доверенности исполнителя. Такая копия должна заключать специальные полномочия для того, чтобы подписывать такой документ в рамках исполнительного производства.

Роль судебного пристава-исполнителя

В таком деле принимает участие и третье лицо, которое не имеет своих требований касательно предмета спора, в качестве этого лица выступает судебный пристав-исполнитель. Именно на его исполнении находится исполнительный документ соответствующего характера. Однако, согласно федеральному законодательству, отсутствие судебного пристава-исполнителя не может являться причиной отказа для заключения мирового соглашения.

Когда судом выносится определение об утверждении, это является основанием для того, чтобы судебный пристав-исполнитель прекратил исполнительное производство.

Выносится постановление о прекращении исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель должен отменить все назначенные раньше меры принудительного характера, с имущества должника снимается арест.

Когда выносится указанное постановление, то одновременно с этим судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство по неисполненным постановлениям о взыскании тех расходов по совершению исполнительных действий, которые были наложены в процессе исполнительного документа.

Таким образом, ограничения, которые были ранее установлены для должника, остаются сохраненными в тех размерах, которые являются необходимыми, чтобы исполнить вновь возбужденное исполнительное производство.

Условия заключения

Мировое соглашение в исполнительном производстве заключается добровольно обеими сторонами в те сроки и в том порядке, которые определены таким соглашением, оно должно исполняться в добровольном порядке. Если его условия не исполняются или исполняются с рядом существенных нарушений, то одна сторона может обратиться в суд с тем, чтобы было выдано ходатайство о выдаче исполнительного листа о выполнении мирового соглашения в принудительном порядке.

Не допускаются иски, направленные на то, чтобы опровергнуть законную силу досудебных актов. Суд, перед тем как утвердить его, должен осуществить проверку на соответствие закону. Необходимо выяснить и то, нет ли нарушений прав и законных интересов других лиц.

Когда осуществляется такая проверка судом, в этом документе устанавливаются и возможные недочеты, если они обнаружены, то сделка может быть признана недействительной.

В заключение следует отметить, что определение об утверждении такого документа может подлежать обжалованию в соответствии с законом. Прежде чем согласиться на подписание такого документа, следует проконсультироваться с опытным юристом, чтобы не допустить возможных негативных последствий.

Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе").

Российское процессуальное законодательство предусматривает возможность заключения мирового соглашения на стадии не только судебного разбирательства, но и на стадии исполнительного производства. Однако в этом случае мировое соглашение призвано уже не урегулировать спор, а определить последовательность действий по исполнению должником признанных обоснованными судом требований .

Так, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения стороны исполнительного производства должны обратиться с заявлением в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист. К заявлению должны быть приложены подписанное мировое соглашение в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, для последующего приобщения судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (п. 4 ст. 140 АПК РФ), а также копия исполнительного документа, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Если от имени стороны исполнительного производства действует ее представитель - копия доверенности на представителя, поскольку п. 6 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве установлено, что в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на заключение мирового соглашения , соглашения о примирении.

К участию в рассмотрении заявления об утверждении мирового соглашения в качестве заинтересованного лица может быть привлечен судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится соответствующий исполнительный документ (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). Вместе с тем его отсутствие не препятствует суду утвердить мировое соглашение.

Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5 ст. 141 АПК РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ), на основании которого судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство (п. 3 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

Однако необходимо обратить внимание на ч. 3 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, которой предусмотрено, что при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Представляется, что в случае отмены определения суда об утверждении заключенного между сторонами мирового соглашения, а также в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, таких как неисполнение мирового соглашения в установленные сроки, исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

в арбитражном процессе

Согласно ч. 1 ст. 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом (ч. 4 ст. 139 АПК РФ).

Требования к форме и содержанию мирового соглашения установлены ст. 140 АПК РФ.

Исходя из специфики мирового соглашения, заключаемого на стадии исполнительного производства, такое мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (ч. 1 ст. 140 АПК РФ), а также должно содержать согласованные сторонами исполнительного производства сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств должника перед взыскателем (ч. 2 ст. 140 АПК РФ).

Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (ч. 4 ст. 140 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 141 АПК РФ, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта , оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания (ч. 2 ст. 141 АПК РФ). В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие (ч. 3 ст. 141 АПК РФ).

Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении (ч. 4 ст. 141 АПК РФ).

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение (ч. 5 ст. 141 АПК РФ).

Частью 6 ст. 141 АПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов других лиц.

Частью 7 ст. 141 АПК РФ установлено, что в определении арбитражного суда по вопросу об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, указывается на утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения; условия мирового соглашения; распределение судебных расходов, а также на то, что соответствующий судебный акт не подлежит исполнению в случае утверждения такого мирового соглашения.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (ч. 8 ст. 141 АПК РФ).

Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано (ч. 9 ст. 141 АПК РФ).

Часть 1 ст. 142 АПК РФ предусматривает, что мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Часть 2 ст. 142 АПК РФ регламентирует последствия неисполнения в добровольном порядке мирового соглашения, утвержденного на стадии судебного разбирательства. Такое мировое соглашение подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Последствием неисполнения в добровольном порядке мирового соглашения, утвержденного на стадии исполнительного производства, как было отмечено выше, является возобновление исполнительного производства по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Следует иметь в виду, что в случае заключения соглашения о новации между взыскателем и должником, совершенного на стадии исполнительного производства, такое соглашение должно быть утверждено судом в качестве мирового соглашения. В противном случае это соглашение будет считаться незаключенным (п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 103 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 414 Гражданского кодекса РФ").

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства

в рамках гражданского судопроизводства

Статья 39 ГПК РФ предусматривает, что стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если мировое соглашение сторон выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В случае неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (ч. 4 ст. 173 ГПК РФ).

Часть 2 ст. 439 ГПК РФ предусматривает, что при заключении на стадии исполнительного производства мирового соглашения между взыскателем и должником применяются правила, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ.

В действующем ГПК РФ отсутствуют нормы , позволяющие определить суд, в который сторонам исполнительного производства надлежит обратиться для утверждения мирового соглашения, а также требования к форме и содержанию мирового соглашения.

Представляется, что суды общей юрисдикции могут руководствоваться, во-первых, положениями ст. 50 Закона об исполнительном производстве, во-вторых, указанными выше правилами ст. ст. 139, 140, 141 АПК РФ в силу аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в Постановлении от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В частности, в названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ сформулирована правовая позиция по подведомственности вопроса об утверждении мирового соглашения по любому исполнительному производству, входящему в сводное , в котором наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции. Разрешение указанного вопроса отнесено к компетенции суда общей юрисдикции (п. 5).

(Шайхутдинов Е.М.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Мировое соглашение в процессе исполнительного производства в отличие от мирового соглашения, заключаемого в процессе судебного разбирательства, заключается в период, когда спор между сторонами уже разрешен судом. Более того, на этапе исполнения взыскатель уже обладает судебным актом, устанавливающим обязанность должника по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения каких-либо действий). Мировое соглашение на указанном этапе представляет собой как раз механизм добровольного исполнения, основная процедурная цель которого - отказ от механизма государственного принуждения либо прекращение принудительного исполнения, если такая процедура была начата.

Необходимо отметить, что мировое соглашение по силе действия приравнивается к судебному акту, в случае неисполнения его условий добровольно оно является основанием для выдачи судом исполнительного листа и подлежит принудительному исполнению.

Судебные акты, вступившие в законную силу, являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Специфика мирового соглашения, заключаемого на стадии исполнительного производства, заключается как раз в том, что закон, допуская заключение мирового соглашения в исполнительном производстве, предусматривает исключение из указанного правила. Заключение мирового соглашения фактически отменяет все ранее вынесенные судебные решения.

Таким образом, мировое соглашение, заключенное на стадии исполнительного производства, фактически предоставляет лицам, его заключившим, возможность изменения последствий рассмотрения дела и изменения решения. Можно согласиться с М.А. Рожковой в том, что основной причиной, побуждающей стороны исполнительного производства к заключению мирового соглашения, является в отличие от судебного разбирательства не спорность права, а определенные сомнения в возможности осуществить исполнение в полном объеме. Рожкова М.А. Мировая сделка: использование в коммерческом обороте. - М.: Статут, 2005. с. 77 - 78.

Мировое соглашение в исполнительном производстве, равно как и мировое соглашение, заключаемое в процессе судопроизводства, имеет в своей основе два юридических факта: заключение между взыскателем и должником договора и утверждение его судом.

  • 1. Заключение договора. В связи с тем, что мировое соглашение в исполнительном производстве рассматривается и утверждается судом общей юрисдикции необходимо отметить, что требования ГПК РФ содержат различные подходы к вопросу заключения мирового соглашения. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что мировое соглашение, заключаемое на стадии исполнения, должно отвечать требованиям: а) определенности, б) безусловности и в) заключаться в отношении всего присужденного по иску.
  • а) Определенность мирового соглашения подразумевает, что в нем должны быть четко указаны права и обязанности сторон относительно материального объекта спора, также исполнительное мировое соглашение не может содержать в себе альтернативных условий.
  • б) Безусловность мирового соглашения, заключаемого при процедуре принудительного исполнения, заключается в недопустимости включения в него условий, от наступления или ненаступления которых зависит его исполнение.
  • в) Мировое соглашение, заключаемое сторонами на стадии исполнения, допустимо в отношении всего присужденного по иску, тогда как в процессе допускается заключение мирового соглашения в отношении части иска.

ГПК РФ в отличие от АПК не устанавливает обязательных условий к форме мировой сделки и содержит лишь общую посылку, позволяющую сторонам прекратить дело самостоятельно путем заключения мирового соглашения. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 2002. - N 46 ст.39Таким образом, в судах общей юрисдикции возможно заключение мирового соглашения без составления отдельного документа, путем устного заявления сторон о достижении соглашения, условия которого подлежат закреплению в протоколе судебного заседания.

2. Утверждение мирового соглашения судом. Изучение норм законодательства, посвященных вопросу заключения мирового соглашения в исполнительном производстве, позволяет сделать вывод, что основная функция суда при утверждении мирового соглашения - проверка мировой сделки на предмет ее соответствия закону и соблюдения прав и законных интересов других лиц. Этот вывод, в частности, основывается и на том, что мировое соглашение суд утверждает путем вынесения определения, без рассмотрения дела по существу. В определении суда об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.

Учитывая императивность норм права, регулирующих область процессуального права в целом и исполнительного производства в частности, нарушение процедуры заключения и утверждения мирового соглашения будет влечь либо отмену определения суда об утверждении мирового соглашения, либо (при отсутствии такого определения) мировое соглашение будет рассматриваться как не имеющее юридической силы и не влекущее правовых последствий.

Особо отмечу, что основанием для отмены определения суда об утверждении мирового соглашения могут быть лишь нарушения норм процессуального права либо требований, предъявляемых к заключению мирового соглашения. Проверяя законность мирового соглашения, суд тем самым уже исследует и оценивает вопросы, которые могли бы быть заявлены в иске об оспаривании самого соглашения сторон. Поэтому постановка вопроса о нарушении судом норм материального права представляется нецелесообразной, т.к. по существу дело не рассматривается, а исполнительное производство прекращается по воле сторон.

Прежде всего, хочется сказать, что с 06 ноября 1997 года вступил в силу Федеральный закон РФ "Об исполнительном производстве". Теперь положения ГПК, а именно раздел 5 должны применяться только в тех случаях, если какие-либо правоотношения не урегулированы новым законодательством.

В соответствии с ГПК и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в случае утверждения судом мирового соглашения между истцом и ответчиком. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 2002. - N 46 ст. 364 Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 1997. № 30. - Ст. 3591.Прекращение производства по этому основанию есть результат реализации сторонами в исполнительном производстве своих прав, составляющих содержание принципа диспозитивности. Суд утверждает мировое соглашение между взыскателем и должником, если эти действия не противоречат закону и не нарушает прав других лиц. Заключение мирового соглашения должно происходить с соблюдением требований ст. 165 ГПК в соответствии с ч.2 ст.364 ГПК. Мировое соглашение должно быть отражено в соответствующих письменных заявлениях (ст.165 ГПК) и утверждено судом. Мировое соглашение, заключенное в письменной форме подается судебному исполнителю, который обязан передать его в трехдневный срок судье для решения. Не являются нарушением закона и подача заявления о прекращении исполнительного производства ввиду заключения мирового соглашения непосредственно судье. В соответствии со ст.25 ФЗ "Об исполнительном производстве" после вступления определения суда о прекращении исполнительного производства (на основании п.2 ст.23 данного ФЗ), в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, утвердивший мировое соглашение, в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Анализ изложенного позволяет сделать вывод, что мировое соглашение, заключаемое в исполнительном производстве, предоставляет взыскателю и должнику право изменить своим волеизъявлением решение суда, вступившее в законную силу. Здесь необходимо отметить, что даже сам суд, постановивший решение по делу, не вправе его изменить (свойство неизменности решения, вытекающее из его обязательности), за исключением прямо предусмотренных случаев дополнения и разъяснения решения и устранения явных арифметических ошибок. Отсюда можно сделать вывод, что в случае заключения мирового соглашения в процессе исполнительного производства волеизъявлению его участников отдается приоритет перед государственно-властным предписанием суда, содержащимся в судебном решении.

В силу специфики исполнительного производства, подтвержденности права взыскателя судебным решением, необходимо отметить доминирующее положение взыскателя при заключении исполнительного мирового соглашения. Если правоотношение между истцом и ответчиком является спорным, то в исполнительном производстве право взыскателя, равно как и обязанность должника, подтверждено обязательным для исполнения юрисдикционным актом - решением суда.

Доминирующее положение взыскателя заключается в том, что на стадии исполнительного производства у него нет сомнений в спорности своего права - оно подтверждено судебным актом, и для получения присужденного взыскателю достаточно только инициировать процесс приведения решения в исполнение. Пятилетов И.М. Глава 10. Иск / Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 1998. с. 175При этом, решая вопрос об обращении судебного решения к принудительному исполнению, взыскатель не зависит от мнения должника или органа, постановившего решение.

Касаясь вопроса о положении должника в исполнительном производстве, нельзя не отметить, что выбор вариантов поведения для должника практически ограничен, поскольку должник изначально считается обязанным лицом, именно его необходимо принудить к совершению каких-либо действий.

При этом в отличие от судебного разбирательства, где истец и ответчик находятся в равной ситуации (не имея подтверждения своего права) и идут на уступки друг другу, отказываясь от того, чего у них еще нет, взыскатель отказывается от какого-то своего блага или его части, которым он фактически обладает (пусть даже это его право закреплено только на бумаге).

Заключение мирового соглашения в процессе исполнения обусловлено тем, что "присуждение - это еще не есть полное взыскание", иногда взыскателю выгоднее получить хотя бы некоторую часть присужденного. Таким образом, причина, побуждающая взыскателя к заключению мирового соглашения с должником, - не спорность права, а определенные сомнения в возможности получить присужденное по решению суда.

Для должника заключение мирового соглашения может быть одним из способов облегчить бремя обязанности, возложенной на него по решению суда, в частности, заключение мирового соглашения должником в срок, предоставленный для добровольного исполнения, позволит избежать дополнительных расходов, связанных с уплатой исполнительского сбора. Кроме того, заключая мировое соглашение, должник может изменить как размер, так и способ исполнения присужденной ему обязанности.

Мировое соглашение, заключаемое в процессе исполнительного производства, не затрагивает по сути предмета спора, а касается в основном изменения условий и способа исполнения судебного решения. Гражданский процесс / Под ред. Ярков В.В. - М.: БЕК. 1999. - С. 325.В отличие от мирового соглашения, заключаемого в процессе судебного разбирательства, исполнительное мировое соглашение зачастую служит инструментом оптимизации условий исполнения должником своей обязанности.

В ходе исполнительного производства стороны могут договориться об отсрочке или рассрочке платежа либо о замене способа исполнения возложенной на должника обязанности. Так, при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для уплаты присужденной в пользу взыскателя суммы, стороны могут договориться о передаче должником взыскателю иного имущества, взамен чего взыскатель, со своей стороны, отказывается от присужденного.

Судьи общей юрисдикции реализуют возможность примирения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству посредством вызова их на так называемое «предварительное слушание», в ходе которого им не редко удается склонить стороны к миру.

Заключение мирового соглашения в стадии исполнительного производства представляет собой проявление принципа диспозитивности, действующего в гражданском судопроизводстве на протяжении всего процесса от возбуждения дела до реального исполнения судебного акта.

Закон «Об исполнительном производстве», применительно к мировым соглашениям, оставил нерешенным несколько существенных вопросов: что происходит с ранее принятым по делу судебным решением, вступившим в законную силу, и выданным исполнительным листом, в случае утверждения мирового соглашения в стадии исполнительного производства? Каковы последствия неисполнения мирового соглашения, заключенного в этой стадии?

Целесообразно ввести в закон «Об исполнительном производстве», в упрощенную процедуру заключения мирового соглашения на стадии исполнения через судебного пристава - исполнителя, стороны исполнительного производства заключают мировое соглашение в присутствии судебного пристава-исполнителя, который предоставляет бланк соответствующего мирового соглашения, в тоже время он обязан разъяснить сторонам процедуру и последствия заключения мирового соглашения. Данное мировое соглашение утверждается судом по месту исполнения исполнительного документа. Лазарев С.В. Мировое соглашение в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 11.- С. 22-27.

Представляется, что процесс исполнения мировых соглашений со сроком исполнения должен находиться под контролем судебного пристава, в связи, с чем было бы более целесообразно не прекращать исполнительное производство, а приостанавливать его до истечения сроков исполнения, установленных в мировом соглашении. По истечении установленных сроков суд возобновлял бы приостановленное исполнительное производство по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в целях принудительного исполнения мирового соглашения. Основанием же прекращения исполнительного производства должно стать фактическое исполнение мирового соглашения.

Кроме того, в ГПК РФ необходимо дополнить положением о том, что с момента вступления в силу определения суда об утверждении мирового соглашения все ранее состоявшиеся по делу судебные акты и выданные исполнительные листы утрачивают силу.

Изложенное позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, мировое соглашение, заключаемое на стадии исполнения судебного решения, составляет единый юридико-фактический состав, включающий в себя элементы как материального, так и процессуального права.

Во-вторых, мировое соглашение предлагается рассматривать как одно из проявлений частноправовых начал в области исполнительного производства, которое традиционно относится к области публичного права и которое обусловливается наличием частноправовых начал в гражданском процессуальном праве и является продолжением полномочий сторон гражданского процесса по определению судьбы иска.

В-третьих, мировое соглашение, заключаемое в процессе исполнительного производства, обладает определенными специфическими чертами, позволяющими отграничивать его от мирового соглашения, заключаемого в процессе судебного разбирательства.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациямиОб исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 1997. № 30. - Ст.5,6.. Таким образом, исполнение решений судов возможно как в порядке, определенном ст. 5 и 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так и в порядке, предусмотренном ст. 9 этого Закона.

Ранее уже рассматривалась допустимость заключения мировых соглашений по различным категориям дел. Специфика исполнительного мирового соглашения не позволяет обойти вниманием этот вопрос.

Во-первых, исполнительное мировое соглашение допустимо только по тем категориям дел, по которым вообще возможно заключение мирового соглашения. Однозначно невозможно заключение мировых соглашений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Во-вторых, в суде может быть утверждено исполнительное мировое соглашение, заключаемое по делу, судебный акт по которому подлежит принудительному исполнению (выдается исполнительный документ). Иными словами, в суде утверждается исполнительное мировое соглашение по делам, по результатам рассмотрения которых должник принуждается к совершению определенных действий либо к воздержанию от таковых в пользу должника.

Исполнительное мировое соглашение должно отвечать требованию определенности:

  • 1) в нем должны быть четко определены права и обязанности сторон;
  • 2) не должно содержаться альтернативных условий, то есть стороны не вправе закреплять в качестве обязанности одной из них (или обеих сторон), например, «обязанность поставить товар, а при его отсутствии -- возместить стоимость непоставленного товара»; «обязанность предоставить имущество в натуре, а при невозможности его предоставления -- возместить убытки» и т. д.;
  • 3) оно должно быть безусловным, то есть оно не может содержать в себе условий, от наступления или ненаступления которых зависит его исполнение.

Специалисты видят суть мирового соглашения в том, что стороны урегулировали спор, добровольно пришли к компромиссу, который их устраивает. С учетом этого мировое соглашение должно быть обязательным для сторон «не столько в силу его утверждения судом, сколько в силу доброй воли и желания лиц, его заключивших, в силу полюбовного урегулирования ими спора на взаимоприемлемых условиях» Нефедьев Е.А. Склонение сторон к миру в гражданском процессе. - Казань, 2005. с. 18 - 22, 48.

Правовую основу заключения мирового соглашения в исполнительном производстве составляет ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Указанная норма закрепляет предоставленное право должнику и ответчику урегулировать спор до окончания стадии принудительного исполнения. Важным условием является возбуждение на основании заявления взыскателя исполнительного производства (далее ИП). В иных случаях, в том числе при направлении исполнительных документов в кредитные организации или предъявлении работодателю должника (физического лица), несмотря на осуществление принудительного взыскания ИП не возбуждается.

В силу ч. 2 ст. 43 указанного ФЗ основанием для прекращения исполнительного производства–мировое соглашение рассматривается после его утверждения судом. Отметим, что законодательство не содержит требований относительно оформления и заключения подобных документов, при этом в ч. 3 ст. 104 Закон об исполнительном производстве мировое соглашение запрещено подписывать государственным органам/организациям, получившим конфискованное имущество и имеющим права взыскателя, с целью примирения с должником.

Таким образом, для подготовки приставом-исполнителем соответствующего акта о завершении мер принудительного взыскания необходимо предоставить определение об утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве. Важным условием является вступление указанного определения в силу по истечении срока, предоставленного сторонам для обжалования.

Требования к оформлению мирового соглашение в процессе исполнительного производства

Законодателем не предъявляется дополнительных требований к содержанию документа, вместе с тем текст не должен толковаться двусмысленно и содержать некорректные формулировки. Мировое соглашение в процессе исполнительного производства оформляется в простой письменной форме и подписывается как взыскателем, так и должником.

При оформлении мирового соглашения на этапе исполнительного производства следует учесть сложившиеся на практике требования к содержанию, в том числе включение в текст документа:

  • наименования суда, принявшего решение по делу, и сведения о сторонах (взыскатель и должник);
  • наименования документа, дата и место составления;
  • сведений о принятом решении, в том числе номер и дата дела, размер удовлетворенных требований и другие;
  • основных условиях заключения – включают сведения о размере, способе и порядке погашения задолженности, отказ взыскателя от ряда требований и пр.;
  • подтверждение факта, что документ заключен добровольно и сторонам известно о последствиях, установленных законом.

Мировое соглашение в ходе исполнительного производства составляется, как правило, в 3 экземплярах, по одному для каждой из сторон и экземпляр для суда. Документ подписывают должник и взыскатель лично, в случае участия в деле представителя – доверенность должна содержать соответствующее правомочие.

Соблюдения указанных требований к оформлению достаточно для принятия судом определения об утверждении. В случае возникновения проблем с оформлением используйте мировое соглашение на стадии исполнительного производства образец которого представлен по ссылке ниже.

Обратите внимание, что цель подписания рассматриваемого документа заключается в добровольном исполнении должником решения суда. Заключать подобные документы должнику выгодно только при снижении суммы взыскания (как правило, не менее 20% от суммы присужденной судом, на практике присужденная неустойка снижаются в 2 раза или взыскатель отказывается от нее в полном объеме), а также предоставления существенной отсрочки или рассрочки по оплате. Мировое соглашение на алименты в рамках исполнительного производства следует заключать с целью предоставления должнику рассрочки или отсрочки исполнения, снижать сумму задолженности не рекомендуется.

Порядок и сроки утверждения мирового соглашения в исполнительном производстве

Согласование условий и заключение мирового соглашения не является основанием для прекращения принудительного исполнения. На основании совместного заявления документ подлежит утверждению судом, как правило, вынесшим решение по делу.

Заявление на утверждение мирового соглашения на стадии исполнительного производства оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием следующих сведений:

  • наименование суда;
  • о должнике и взыскателе;
  • информации о принятом решении, в том числе номер дела, дата принятия решения, размер удовлетворенных требований и пр.;
  • данные о возбуждении ИП (когда, кем, номер дела и исполнительного листа, выданного взыскателю);
  • информация о заключении примирительного документа и его условиях.

Просительная часть заявления должна содержать следующие требования:

  • утвердить заключенное соглашение;
  • прекратить ИП.

В качестве приложения к заявлению следует приобщить оригинал подписанного взыскателем и должником документа, предназначенного в адрес суда, копии документов о возбуждении ИП и копии доверенностей представителей (в случае участия указанных лиц).

Скачать образец заявления об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства рекомендуем по следующей ссылке:

Рассмотрение заявлений осуществляется судом, принявшим решение с вызовом сторон, в порядке, предусмотренном для жалоб и ходатайств. После рассмотрения заявления суд выносит определение об утверждении и прекращении ИП. Определение о неутверждении представленного документа выносится судом с указанием в мотивировочной части причин подобного отказа.

Особенности заключения мирового соглашения по ГПК РФ и АПК РФ

Возможность урегулирования спора, в том числе на стадии исполнения решения суда, предоставлена в гражданском процессе и при рассмотрении дел арбитражным судом. Мировое соглашение в исполнительном производстве в ГПК РФ оформляется с целью прекращения проводимых судебным приставом процедур по взысканию присужденного судом.

В соответствии со ст. 439 ГПК при урегулировании порядка, сроков и способов погашения задолженности должником и взыскателем соглашение заключается по правилам, сформулированным в ст. 173 ГПК. Следовательно, при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства ГПК указывает на применение общих норм, закрепляющих право истца и ответчика на урегулирование спора до вынесения решения. Подробнее о порядке оформления примирительных документов по АПК и ГПК в судебном и досудебном порядке читайте на нашем сайте.

Отметим, что заключение мирового соглашения в исполнительном производстве в АПК РФ не предусмотрено. Положения ст. 327 АПК РФ предусматривают прекращение принудительного исполнения решений на основании соответствующего определения суда. Должник и взыскатель вправе направить заявление в арбитражный суд с целью утвердить мировое соглашение, в том числе заключенное до завершения стадии ИП. Заявление может быть направлено как в суд, принявший решение и выдавший исполнительный документ, так и по месту нахождения судебного пристава.

В заключение отметим, что приступать к оформлению и утверждению мирового соглашения следует, если стороны достигли компромисса как при определении суммы задолженности, так и сроков и порядка выплаты. Рекомендуем при подписании документа, предусматривающего уменьшение удовлетворенных судом требований установить порядок оплаты в рассрочку, где часть задолженности подлежит выплате взыскателю до утверждения судом, а оставшаяся часть после вступления определения об утверждении в силу.