Об утверждении правил обеспечения промышленной безопасности. Об утверждении правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных химических производств и объектов

01.06.2020 Материнский капитал

Федеральный горный и промышленный надзор России

(ГосгортехнадзорРоссии)

Серия 03

Нормативные документы межотраслевого
применения по вопросам промышленной
безопасности и охраны недр

Выпуск 20

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

ПБ 03-517-02

Москва
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»
2004

Ответственные разработчики:

А.В. Денисов, Е.А. Иванов, Б.А. Красных, В.М. Кульечев, Р.А. Стандрик, Ю.Ф. Карабанов, Е.В. Кловач, О.В. Покровская, В.К. Шалаев, В.И. Сидоров, А.С. Печеркин

Настоящие Общие правила промышленной безопасности устанавливают общие требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, и направлены на предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 № 841, и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации и поднадзорных Госгортехнадзору России.

ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

ПБ 03-517-02

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Общие правила промышленной безопасности (далее - Правила) устанавливают общие требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, и направлены на предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ " " (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588; 2000. № 33. Ст. 3348), а также Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 № 841 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4742), и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации и поднадзорных Госгортехнадзору России (далее - организации).

1.3. Правила предназначены для применения:

а) при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:

добычи и обогащения твердых полезных ископаемых, включая уголь, сланец, руды черных и цветных металлов, сырье горно-химической промышленности; объектов шахтного, гидротехнического и специального подземного строительства; объектов, размещаемых в подземных горных выработках и естественных подземных полостях; ведения горных работ при строительстве метрополитенов, транспортных и коллекторных тоннелей и других подземных сооружений;

нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности; нефтепродуктообеспечения; магистрального трубопроводного транспорта газов и горючих жидкостей;

получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных или химически опасных веществ, включая водород, хлор, аммиак, сжиженные углеводородные газы и легковоспламеняющиеся жидкости;

производства железорудного сырья, чугуна, стали, проката, труб, ферросплавов, огнеупоров, цветных металлов и сплавов на их основе, металлических порошков и пудр, полупроводниковых материалов (германия и кремния), кокса и продуктов переработки продуктов коксования, серы, продуктов разделения воздуха, а также объектов газовых хозяйств металлургических и коксохимических производств;

хранения промышленных отходов (отвалов горных пород, хвосто- и шламохранилищ, шламонакопителей, гидроотвалов, накопителей промышленных стоков);

газоснабжения природными и сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива (кроме бытовых объектов);

взрывоопасных и пожароопасных производств по хранению и переработке зерна;

производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также объектов изготовления простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ в организациях-потребителях;

б) при транспортировании опасных веществ организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

в) при проведении маркшейдерских и геологоразведочных работ, в том числе работ по доразведке месторождений полезных ископаемых и геофизических работ;

г) при организации горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

д) при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, лифтов, подвесных канатных дорог, фуникулеров, подъемников (вышек), строительных подъемников, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, съемных грузозахватных органов и приспособлений), регистрируемых в органах Госгортехнадзора России;

е) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

ж) при проведении экспертизы промышленной безопасности;

з) при проведении подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.

1.4. Отнесение объектов к категории опасных производственных объектов производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, разрабатываемым Госгортехнадзором России 1 ;

________

1 Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39 (зарегистрировано Минюстом России 05.07.99 № 1822), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.02 № 32 (зарегистрировано Минюстом России 29.07.02 № 3627).

1.5. К техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.98 № 928 "О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 33. Ст. 4030), относятся агрегаты, машины и механизмы, технические системы и комплексы, технологическое оборудование, приборы и аппаратура.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ

2.1. Организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов :

обеспечивают выполнение требований промышленной безопасности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке;

обеспечивают выполнение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах Госгортехнадзора России, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федераций от 23.05.00 № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 22. Ст. 2314);

обеспечивают подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России;

имеют нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности;

выполняют распоряжения и предписания Госгортехнадзора России, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

2.2. В целях обеспечения промышленной безопасности в рамках общей системы управления организацией может осуществляться внутренний контроль соблюдения требований промышленной безопасности, к основным элементам которого относятся: обязанности руководства организации по соблюдению требований промышленной безопасности; наличие и реализация политики организации в области промышленной безопасности; распределение обязанностей и ответственности в области обеспечения промышленной безопасности между руководством организации, специалистами и структурными подразделениями; наличие нормативных документов по промышленной безопасности, а также соответствующих методических и организационных документов организации.

2.3. Организации обязаны иметь лицензии, выданные Госгортехнадзором России в соответствии с Федеральным законом от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности " (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3430; 2002. № 11. Ст. 1020. № 12. Ст. 1093) и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.02 № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 9. Ст. 928), при осуществлении ими следующих видов деятельности:

деятельность по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов, магистрального трубопроводного транспорта, нефтегазодобывающих производств, газовых сетей, по проведению экспертизы промышленной безопасности, по производству маркшейдерских работ - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.02 № 382 "О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. Ст. 2182);

деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, на которых ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых, - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.02 № 595 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 34. Ст. 3290);

производство взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ, в местах их применения; хранение взрывчатых материалов организациями, производящими их на стационарных пунктах изготовления и в местах применения, ведущими взрывные работы, а также использующими взрывчатые материалы в научно-исследовательских, учебных и экспериментальных целях; распространение взрывчатых материалов, изготавливаемых в местах их применения и используемых при проведении взрывных работ; применение взрывчатых материалов организациями, ведущими взрывные работы на гражданских объектах, - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.02 № 468 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 26. Ст. 2608).

III. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

3.1. При проектировании опасных производственных объектов обеспечивается контроль качества проектной документации и авторский надзор за соблюдением проектных решений в процессе строительства опасных производственных объектов.

3.2. При разработке проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (далее - проектная документация) в соответствующих разделах проектной документации на всех этапах проектирования учитываются требования и предусматриваются мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами.

3.3. В проектной документации предусматриваются мероприятия по предупреждению аварий и локализации их последствий, как на самом проектируемом объекте, так и в результате аварий на других объектах в районе размещения проектируемого объекта.

При разработке данных мероприятий учитываются источники опасности, факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала.

В проектной документации на консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта предусматриваются мероприятия по предупреждению аварий, локализации и ликвидации их последствий как в процессе консервации или ликвидации объекта, так и по их завершении.

3.4. В проектной документации предусматриваются обоснованные и достаточные решения по обеспечению промышленной безопасности, учитывающие особо сложные геологические и гидрогеологические условия строительства, сейсмичность, оползневые и другие явления.

3.5. Для опасного производственного объекта, для которого Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов " или Госгортехнадзором России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 20. Ст. 2445) установлена обязательность разработки декларации промышленной безопасности, в составе проектной документации разрабатывается декларация промышленной безопасности. Декларация промышленной безопасности разрабатывается, уточняется и проходит экспертизу промышленной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Госгортехнадзора России 2 .

_________

2 Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 66 (зарегистрировано Минюстом России 07.10.99 № 1926), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.00 № 62 (зарегистрировано Минюстом России 30.11.00 № 2477). Правила экспертизы декларации промышленной безопасности, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 65 (зарегистрировано Минюстом России 01.10.99 № 1920), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.00 № 61 (зарегистрировано Минюстом России 30.11.00 № 2476).

3.6. Проектная документация и изменения, вносимые в нее, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с правилами проведения экспертизы промышленной безопасности , установленными Госгортехнадзором России.

Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в Госгортехнадзор России, рассматривается и утверждается в установленном им порядке.

3.7. По обращению заказчика или лица, представляющего его интересы, исходные данные для разработки проектной документации рассматриваются органами Госгортехнадзора России на соответствие требованиям промышленной безопасности, достижениям научно-технического прогресса в области новых технологических процессов, оборудования и материалов.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К СТРОИТЕЛЬСТВУ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

4.1. Решение о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта (далее - строительство) принимается при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного Госгортехнадзором России.

4.2. В процессе строительства не допускаются отклонения от проектной документации, обеспечиваются контроль качества строительных и монтажных работ, а также контроль состояния технической базы и технических средств строительства и монтажа.

4.3. По окончании строительства производится приемка опасного производственного объекта в эксплуатацию. В ходе приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию контролируются: соответствие выполненных работ проектным решениям по обеспечению промышленной безопасности; проведение испытаний технических средств и оборудования, обеспечивающих предупреждение аварий и локализацию их последствий, соответствие испытаний утвержденной программе; готовность персонала и аварийно-спасательных служб к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

4.4. Для пуско-наладочных работ разрабатывается специальная технологическая документация, предусматривающая необходимые меры безопасности.

4.5. Работы по консервации или ликвидации опасного производственного объекта проводятся в соответствии с планами консервации или ликвидации, обеспечивающими выполнение проектных решений по обеспечению промышленной безопасности.

V. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ

5.1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

выполнять требования промышленной безопасности, установленные к эксплуатации опасных производственных объектов законодательными и иными нормативными правовыми актами и нормативными техническими документами, принятыми в установленном порядке;

представлять сведения, необходимые для регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России 3 ;

________

3 Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39 (зарегистрировано Минюстом России 05.07.99 № 1822), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 20.06.02 № 32 (зарегистрировано Минюстом России 29.07.02 № 3627).

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля производственных процессов в соответствии с установленными требованиями, а также выполнение установленных требований к хранению опасных веществ;

в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

предотвращать проникновение посторонних лиц на опасный производственный объект;

организовывать и осуществлять производственный контроль в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 11. Ст. 1305);

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварий;

заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные формирования и нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

обучать работников действиям в случае аварии или инцидента;

создавать и поддерживать в надлежащем состоянии системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварий, утрат взрывчатых материалов на объекте, расследовании несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами Госгортехнадзора России 4 ;

________

4 Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 (зарегистрировано Минюстом России 02.07.99 № 1819). Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.97 № 21 (зарегистрировано Минюстом России 11.08.97 № 1374).

вести учет аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве, анализировать причины возникновения аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве, принимать меры по их профилактике и устранению причин;

представлять в установленном порядке в органы государственной власти информацию об авариях, инцидентах и несчастных случаях на производстве, причинах их возникновения и принятых мерах;

соблюдать порядок и условия применения технических устройств на опасных производственных объектах, предусмотренные Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 1. Ст. 191) и нормативными документами Госгортехнадзора России 5 .

5.2. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых используются, хранятся и транспортируются взрывчатые вещества, допущенные к применению Госгортехнадзором России на основании соответствующих заключений специализированных организаций, обеспечивают их учет и сохранность в установленном порядке 6 .

_________

5 Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.02 № 25 (зарегистрировано Минюстом России 08.08.02 № 3673).

6 Единые правила безопасности при взрывных работах, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30.01.01 № 3 (зарегистрировано Минюстом России 07.06.01 № 2743).

5.3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, осуществляют производственный контроль, являющийся частью системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.

Организация, создающая и внедряющая СУПБ, которая является частью общей системы управления организацией, обеспечивает ее непрерывное совершенствование.

В СУПБ интегрируется существующая служба производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. В организации назначается специальный ответственный работник (из числа руководства организации), отвечающий в том числе и за функционирование СУПБ.

В рамках СУПБ организация: определяет и документально оформляет свою политику в области промышленной безопасности; планирует деятельность в области промышленной безопасности и обеспечивает передачу соответствующей информации; разрабатывает, внедряет и при необходимости корректирует методы периодической оценки состояния промышленной безопасности; своевременно корректирует планы и методы проведения внутренних проверок эффективности функционирования СУПБ; периодически анализирует деятельность службы производственного контроля и СУПБ в целом с целью оценки соответствия установленным требованиям.

VI. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ УСТРОЙСТВАМ

6.1. Технические устройства, применяемые (эксплуатируемые) на опасном производственном объекте, изготавливаются организациями, располагающими необходимыми техническими средствами и квалифицированными специалистами, в соответствии с проектной (конструкторской) документацией, учитывающей достижения науки и техники, требования промышленной безопасности.

6.2. При изготовлении технических устройств осуществляются контроль качества выпускаемой продукции и ее соответствие технической документации, входной контроль качества комплектующих изделий и материалов, а также соблюдение установленных процедур учета и устранения рекламаций на выпускаемую продукцию.

6.3. Применение технических устройств осуществляется в порядке, установленном Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федераций. 1999. № 1. Ст. 191).

6.4. В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования.

6.5. Технические устройства, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы на соответствие требованиям промышленной безопасности и требованиям нормативных документов по стандартизации организациями, аккредитованными Госгортехнадзором России, и подлежат экспертизе промышленной безопасности.

6.6. Различные виды (типы) технических устройств до начала их применения на опасном производственном объекте проходят приемочные испытания, осуществляемые приемочной комиссией в установленном порядке.

На основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности Госгортехнадзор России выдает разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства в установленном им порядке 7 .

_______

7 Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.02 № 25 (зарегистрировано Минюстом России 08.08.02 № 3673).

6.7. Технические устройства в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию. Объем и сроки проведения профилактических работ для поддержания технического устройства в исправном состоянии определяются в технической документации на данное устройство. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, организует работы по техническому обслуживанию указанных устройств и контролирует их проведение, а также обеспечивает регистрацию конкретных видов (типов) технических устройств в органах Госгортехнадзора России.

6.8. При ремонте и наладке технических устройств на опасных производственных объектах обеспечиваются ведение этих работ на основе требований соответствующих регламентов, а также соблюдение установленных процедур планирования, проверки качества и учета ремонтных и наладочных работ.

6.9. По достижении срока эксплуатации, установленного в технической документации, дальнейшая эксплуатация технического устройства не допускается без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации в порядке, установленном Госгортехнадзором России 8 .

________

8 Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.02 № 2 (зарегистрировано Минюстом России 05.08.02 № 3665).

VII. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

7.1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

7.2. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с правилами, установленными Госгортехнадзором России 9 , организациями, имеющими лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности, за счет средств организации (заказчика), предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующего его.

______________

9 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 № 64 (зарегистрировано Минюстом России 08.12.98 № 1656), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 01.08.02 № 48 (зарегистрировано Минюстом России 23.08.02 № 3720). Правила экспертизы декларации промышленной безопасности, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 65 (зарегистрировано Минюстом России 01.10.99 № 1920), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.00 № 61 (зарегистрировано Минюстом России 30.11.00 № 2476).

7.3. В процессе экспертизы промышленной безопасности осуществляется оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется в Госгортехнадзор России экспертной организацией или заказчиком. Рассмотрение и утверждение заключений экспертизы осуществляются Госгортехнадзором России в установленном им порядке.

VIII. ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

8.1. Аттестация руководителей и специалистов проводится в аттестационных комиссиях организаций, а также в центральных и территориальных аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России. Аттестационные комиссии организаций создаются приказом или распоряжением руководителя организации. Члены аттестационных комиссий организаций должны быть аттестованы в комиссиях Госгортехнадзора России 10 .

_________

10 Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.02 № 21 (зарегистрировано Минюстом России 31.05.02 № 3489).

8.2. При аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний: требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности; нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого работника.

8.3. Аттестации предшествует предаттестационная подготовка, проводимая по учебной программе. Программа утверждается руководителем организации, в которой будет проводиться подготовка, и согласовывается с Госгортехнадзором России или соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора России.

8.4. Подготовка и аттестация по вопросам промышленной безопасности рабочих основных профессий осуществляются в порядке, установленном Госгортехнадзором России. Подготовка, проверка знаний и аттестация отдельных категорий работников и специалистов (сварщиков и специалистов сварочного производства, персонала в области неразрушающего контроля, персонала для взрывных работ) проводятся в соответствии со специальными требованиями, установленными в нормативных документах Госгортехнадзора России 11 .

11 Положение о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 12.04.01 № 14 (зарегистрировано Минюстом России 01.07.01 № 2831). Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.02 № 3 (зарегистрировано Минюстом России 17.04.02 № 3378). Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 № 63 (зарегистрировано Минюстом России 04.03.99 № 1721). Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденный постановлением Госгортехнадзора России от 25.06.02 № 36 (зарегистрировано Минюстом России 17.07.02 № 3587).

IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРАВИЛ

Государственный надзор за выполнением организациями требований настоящих Правил осуществляет Госгортехнадзор России, его территориальные органы и должностные лица в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 декабря 2017 г. 54 Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных химических производств и объектов На основании подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных химических производств и объектов. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2018 г. Министр СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра энергетики Республики Беларусь В.М.Каранкевич СОГЛАСОВАНО Заместитель председателя Белорусского государственного концерна по нефти и химии А.А.Рыбаков СОГЛАСОВАНО Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь И.А.Костевич СОГЛАСОВАНО Министр архитектуры и строительства Республики Беларусь А.Б.Черный СОГЛАСОВАНО Министр промышленности Республики Беларусь В.М.Вовк СОГЛАСОВАНО Министр здравоохранения Республики Беларусь В.А.Малашко УТВЕРЖДЕНО В.А.Ващенко Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПРАВИЛА по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных химических производств и объектов РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ 1. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к взрывоопасным производствам и объектам, а также к технологическим процессам, 1

2 опасным производственным объектам (далее ОПО), потенциально опасным объектам (далее ПОО). 2. Требования настоящих Правил распространяются на взрывоопасные производства и объекты. Требования настоящих Правил обязательны для выполнения организациями при: разработке технологических процессов и производств, где возможно образование взрывоопасных сред; изготовлении, монтаже, наладке, техническом обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, проектировании технических устройств, эксплуатируемых на ОПО и (или) ПОО с химическими, физико-химическими, физическими процессами, на которых возможно образование взрывоопасных сред, имеющими в своем составе взрывоопасные технологические блоки с относительным энергетическим потенциалом Qв > 9; проектировании, возведении, эксплуатации, расширении, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации ОПО, ПОО; разработке декларации промышленной безопасности ОПО; проведение экспертизы промышленной безопасности ОПО, ПОО. 3. Эксплуатируемые взрывоопасные производства и объекты должны соответствовать требованиям проектной документации. 4. Приведение действующих взрывоопасных производств к требованиям разделов II и IV должно осуществляться в ходе их реконструкции. Возможность, степень и сроки приведения действующих производств и объектов к требованиям настоящих Правил определяются в каждом конкретном случае эксплуатирующей организацией, разработчиком технологического процесса, проектной организацией. При реконструкции действующих взрывоопасных производств и объектов требования настоящих Правил распространяются только на реконструируемую часть. 5. Требования настоящих Правил не распространяются на: объекты по производству, переработке и хранению взрывчатых веществ военного и промышленного назначения; транспортировку взрывоопасных веществ транспортными средствами, включая трубопроводный транспорт и объекты для перекачки нефти и газа; использование природного и сжиженного газа (пропан-бутан, метилацетиленалленовая фракция в качестве топлива в быту и баллонах); объекты добычи нефти и газа, в том числе и объекты подготовки нефти и газа; объекты по производству, переработке и хранению окислителей, перекисных инициаторов реакции (органических и неорганических пероксидов); отдельно расположенные объекты для хранения нефтепродуктов (склады хранения и отпуска нефтепродуктов, в том числе с процессами смешения, газонаполнительные станции, автомобильные заправочные станции, автомобильные газозаправочные станции). 6. Отступления от требований настоящих Правил согласовывается с Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее Госпромнадзор) в соответствии с подпунктом пункта 20 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., 35, 5/35330) (далее единый перечень административных процедур). Документом, подтверждающим возможность и обоснованность отступлений от требований настоящих Правил, является обоснование безопасности, подготовленное на 2

3 основе анализа опасностей технологического процесса и с использованием методов анализа риска согласно приложению В настоящих Правилах применяют термины и их определения в значениях, установленных в Законе Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 2/2352), техническом регламенте Таможенного союза 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. 825 (далее ТР ТС 012/2011). Для целей настоящих Правил используются также следующие термины и их определения: аварийная разгерметизация неконтролируемое нарушение целостности и (или) герметичности элементов оборудования, трубопроводов, технических устройств технологической системы, приводящее к выбросу горючих сред в помещение здания или в атмосферу; автоматизированное управление управление технологическим процессом с использованием средств и элементов контроля и автоматики, микропроцессорной техники и управляемых ими исполнительных устройств при участии человека; автоматическое управление управление технологическим процессом или его частью (стадией, стадиями) или осуществление отдельных функций с использованием микропроцессорной техники, вычислительной техники по заданным программам и управляемых ими исполнительными механизмами; агрегатная помещение водородно-кислородной станции с размещением преобразовательных агрегатов для питания электролизеров, а также сопутствующей аппаратуры; анализ риска аварии на ОПО процесс идентификации опасностей и оценка риска аварии на ОПО для отдельных работников или групп работников, имущества или окружающей среды; взрывоопасные вещества вещества, способные образовывать самостоятельно или в смеси с окислителем взрывоопасную среду; взрывоопасные производства и объекты производства с химическими, физикохимическими, физическими процессами, смеси газов, паров с воздухом и другими окислителями, веществ, склонных к взрывному превращению, а также объекты хранения взрывоопасных веществ, находящихся в составе этих производств; взрывоопасный технологический объект часть химико-технологической системы, содержащая объединенную территориально и связанную технологическими потоками (трубопроводами) группу аппаратов, в которых имеется или может образовываться как при нормальных условиях эксплуатации, так и при отклонениях от заданного режима взрывоопасная смесь в объеме, требующем специальных мер защиты при проектировании и эксплуатации; водородно-кислородная станция, водородная станция объект организации, размещаемый либо в отдельном здании и на открытой площадке, либо в нескольких корпусах, либо в цехах или отделениях, на котором в результате технологического процесса вырабатываются электролитические газы, а также происходят другие операции по изменению параметров этих газов, заданные потребителем, сопутствующие процессы, контроль и управление, и, кроме того, размещены вспомогательные службы; газоанализатор прибор для определения качественного и количественного состава смесей газа, содержащихся в воздушной среде; датчик конструктивно обособленный первичный преобразователь, от которого поступают измерительные сигналы; залповый выброс кратковременный выброс горючих и взрывоопасных веществ в помещение здания или в атмосферу при аварийной разгерметизации оборудования, трубопроводов, технических устройств или по другим причинам; 3

4 идентификация опасностей аварии на ОПО процесс выявления и признания, что опасности аварии на ОПО существуют, и определение их характеристик; категорирование технологических блоков по уровням взрывоопасности градация технологических блоков по значениям относительных энергетических потенциалов и приведенным массам горючей парогазовой среды, которые могут выбрасываться в атмосферу при типичных авариях на технологических блоках и участвовать во взрыве паровых облаков, в замкнутых объемах технологических систем и производственных помещениях; контроль технического состояния проверка соответствия значений параметров объекта требованиям технической документации и определение на этой основе одного из заданных видов технического состояния в данный момент времени; контроль функционирования контроль выполнения объектом части или всех свойственных ему функций; критические значения параметров значения одного или нескольких взаимосвязанных параметров (по составу материальных сред, давлению, температуре, скорости движения, времени пребывания в зоне с заданным режимом, соотношению смешиваемых компонентов, разделению смеси и прочее), при которых возможно возникновение взрыва в технологической системе с разгерметизацией технологической аппаратуры и выбросом опасных веществ в помещение или в атмосферу; максимальная температура поверхности наибольшая температура, возникающая в процессе эксплуатации на одной из частей или поверхности оборудования при нарушении установленных режимов его работы, предусмотренных в технической документации изготовителя, или повреждения, но в пределах отклонений, установленных для взрывозащиты конкретного вида; наружная установка совокупность машин, аппаратов, оборудования, расположенных вне помещения (снаружи) открыто или под навесом либо за сетчатыми или решетчатыми ограждающими конструкциями; нормальный режим эксплуатации режим работы оборудования, при котором значения параметров режима эксплуатации оборудования не выходят за пределы рабочих параметров, указанных в паспорте изготовителя, и ограничений, установленных в технологическом регламенте производства 1 ; 1 Под режимом работы оборудования подразумевается группа эксплуатационных режимов, предусмотренная плановым регламентом работы: стационарный режим, пуск, изменение производительности, останов, горячий резерв. опытная установка установка, предназначенная для отработки аппаратурнотехнологической части процесса по результатам, полученным на лабораторных установках, а также для получения исходных данных, необходимых для включения в регламент на проектирование промышленных установок, а также наработки опытных партий продуктов для последующих исследований; общий энергетический потенциал технологического блока совокупность энергий адиабатического расширения парогазовой среды, полного сгорания имеющихся и образующихся из жидкости паров (газов) за счет внутренней и внешней энергий (окружающей среды) при аварийной разгерметизации технологического блока; опасные значения параметра значения параметра технологического процесса, вышедшие за пределы регламентированного и приближающиеся к предельно допустимому значению; отказ событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта; относительный энергетический потенциал показатель степени и масштабов разрушений взрыва парогазовой среды в технологическом блоке при условии расхода общего энергетического потенциала технологического блока непосредственно на формирование ударной волны; оценка риска аварии на ОПО процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для жизни, 4

5 здоровья, имущества физических лиц, окружающей среды. Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетаний; параметры, определяющие взрывоопасность технологического процесса параметры, при достижении критических значений которых возможен взрыв в технологической системе; предельное состояние состояние объекта, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно; параметр технологического процесса измеряемое значение физической единицы (температура, давление, расход, объем, масса, рн и прочее) технологического процесса, определенное разработчиком технологического процесса; помещение замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение, архитектурно-художественное оформление и ограниченное строительными конструкциями 2 ; 2 Пространство под навесом и пространство, ограниченное сетчатыми или решетчатыми ограждающими конструкциями, не являются помещениями. предаварийная сигнализация сигнализация, срабатывающая при достижении предельно допустимого значения параметра технологического процесса; предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны концентрация вредного вещества, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч и не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не должна вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений; предельно допустимые значения параметров значения параметров, отличающиеся от критических значений параметров на величину, равную сумме ошибки их экспериментального или расчетного определения и погрешности измерения средств контроля, регулирования параметров и противоаварийной защиты в технологическом процессе (по которым срабатывают предаварийные сигнализация и блокировки); производственный персонал работники, непосредственно участвующие в процессе производства или занятые обслуживанием производственной деятельности организации на взрывоопасных производствах и объектах; приведенная масса парогазовой среды масса горючего вещества во взрывоопасной газовоздушной среде, энергия полного сгорания которой приведена к единой теплоте сгорания, равной 46 МДж/кг; предупредительная сигнализация сигнализация, срабатывающая при выходе значения параметра технологического процесса за пределы регламентируемых значений; противоаварийная автоматическая защита системы и средства, обеспечивающие для взрывоопасных технологических процессов контроль параметров, определяющих взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (при необходимости предупредительной) сигнализацией их значений, а также оснащенные средствами автоматического регулирования и предаварийной защиты, включая безопасный останов или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе; рабочая зона физическое пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного (непостоянного) пребывания работающих; разработчик технологического процесса организация, осуществляющая разработку исходных данных на проектирование технологического процесса, основанных на научноисследовательских и опытных работах, или организация, разработавшая технологический процесс (инжиниринг), осуществляющая комплектную поставку оборудования для проведения данного технологического процесса и предоставляющая техническую и технологическую документацию; 5

6 регламентированные значения параметров технологической среды совокупность значений параметров технологической среды, характеризующих ее состояние, при которых технологический процесс безопасно протекает в заданном направлении; риск аварии на ОПО мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на ОПО и тяжесть ее последствий; технологический блок аппарат или группа аппаратов (секция, установка и прочее), которые в заданное время могут быть отключены (изолированы) от технологической системы без опасных изменений режима в смежной аппаратуре или системе (секции, установке и прочего); технологический процесс совокупность физико-химических превращений веществ и изменений значений параметров материальных сред, целенаправленно проводимых в аппарате (системе взаимосвязанных аппаратов, агрегате, машине); технологическая система совокупность взаимосвязанных технологическими потоками и действующих как одно целое аппаратов, в которых осуществляется определенная последовательность технологических операций (подготовка сырья к реакции, собственно химическое превращение и выделение целевых и побочных продуктов); технологическая среда сырьевые материалы, реакционная масса, полупродукты, готовые продукты, находящиеся и перемещающиеся в технологической аппаратуре, технологической системе); тротиловый эквивалент взрыва условная масса тринитротолуола, взрыв которой адекватен по степени разрушения взрыву парогазовой среды с учетом реальной доли участия во взрыве горючего вещества парогазовой среды, доли расхода энергии взрыва парогазовой среды и тринитротолуола на формирование ударной волны; условный тротиловый эквивалент условная масса тринитротолуола, соответствующая энергии взрыва всей массы парогазовой среды при расходе ее только на формирование ударной волны; факельная установка совокупность устройств, аппаратов, трубопроводов и сооружений для сжигания сбрасываемых газов и паров; электролизер сборный аппарат, как правило, фильтр-прессного типа, работающий под давлением, состоящий из сжатых между собой концевыми плитами и отделенных изолирующими прокладками биполярных электродов, при прохождении через которые постоянного тока выделяются на стороне катода водород, на стороне анода кислород; электролизерное отделение (электролизерный цех) помещение, где располагается одна или несколько электролизных (водородных) установок, а также другое сопутствующее оборудование; энергетическая устойчивость технологического блока (системы) риск возникновения и развития типовых аварий при внезапном прекращении энергообеспечения, которая определяется при комплексном анализе взрывоопасности конкретных технологических блоков (систем). 8. Субъектами промышленной безопасности, эксплуатирующими взрывоопасные производства и объекты, должен быть организован производственный контроль в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 29 Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» путем утверждения руководителем Положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности, разработанного на основании Примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 июля 2016 г Порядок организации технического надзора определяется обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов (далее ТНПА) и локальными нормативными правовыми актами (далее ЛНПА) о техническом надзоре. 10. Информирование государственных органов и других заинтересованных организаций о несчастных случаях на взрывоопасных производствах и объектах, 6

7 расследование и учет несчастных случаев проводятся в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., 8, 5/13691), постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 8/30346). Информирование об авариях и инцидентах, произошедших на взрывоопасных производствах и объектах, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. 33 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 8/31183). Техническое расследование аварий и инцидентов, произошедших на взрывоопасных объектах, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12 июля 2016 г. 36 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 8/31230). ГЛАВА 2 ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ВОЗВЕДЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ 11. Порядок проектирования и возведения взрывоопасных объектов определен Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., 109, 2/1049) и другими нормативными правовыми актами (далее НПА), в том числе и обязательными для соблюдения требованиями ТНПА. 12. Разработка проектов технологических процессов и производств, где возможно образование взрывоопасных сред должна осуществляться проектной организацией, имеющей разрешение Госпромнадзора на право разработки проектов технологических процессов и производств, где возможно образование взрывоопасных сред, выданное в соответствии с подпунктом пункта 20.1 единого перечня административных процедур. 13. Объект со взрывоопасным производством, законченным строительством подлежит идентификации, по результатам которой проводится регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Положением о порядке проведения идентификации опасных производственных объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. 613 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 5/42455). 14. Взрывоопасные производства и объекты, возводимые по проектам иностранных субъектов промышленной безопасности и на базе комплектного импортного оборудования, должны соответствовать требованиям настоящих Правил. 7

8 ГЛАВА 3 ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ И ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ПЕРСОНАЛУ 15. Руководителям, специалистам и производственному персоналу, занятому эксплуатацией взрывоопасных производств, в ЛНПА должны быть определены обязанности по обеспечению промышленной безопасности. 16. Работники проходят подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 8/31191), а также обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством. Работники проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр или освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в порядке, установленном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 8/28295). В соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. 47 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., 18, 8/23220), в субъекте промышленной безопасности должны проводиться обязательные предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры работников. 17. Для приобретения практических навыков предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I категории взрывоопасности все рабочие, руководители и специалисты (далее персонал), непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, должны проходить курс стажировки (отработки практических навыков) (далее стажировка) с использованием компьютерной техники не реже 1 раза в год и перед допуском к самостоятельной работе. 18. Стажировка с использованием компьютерной техники должны быть максимально приближены к действиям персонала в аварийных ситуациях. 19. Программы стажировки для приобретения практических навыков локализации и ликвидации инцидентов и аварий на технологических объектах должны разрабатываться на основе оперативных частей планов локализации и ликвидации аварий и инцидентов (далее ПЛА). 20. Допуск персонала к самостоятельной работе осуществляется после проверки знаний по вопросам охраны труда, промышленной безопасности и стажировки по ПЛА. РАЗДЕЛ II ПРОЕКТИРОВАНИЕ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ ГЛАВА 4 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 21. Для взрывоопасных производств и объектов проектной организацией должна определяться категория взрывоопасности составляющих их технологических блоков. 8

9 Для действующих взрывоопасных производств и объектов допускается определение категорий взрывоопасности организациями, имеющими разрешение Госпромнадзора на право разработки деклараций промышленной безопасности, выданное в соответствии с подпунктом пункта 20.1 единого перечня административных процедур. В случае отсутствия требований к размещению зданий, сооружений, наружных установок в обязательных для соблюдения требованиях ТНПА, принципы их размещения должны быть обоснованы в проектной документации результатами анализа опасностей технологических процессов с использованием методов анализа риска аварий на взрывоопасных объектах и должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему. На строительство отдельных объектов, на которые отсутствуют требования обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, устанавливаются требования для разработки проектной документации разработкой специальных технических условий. В зависимости от значений относительных энергетических потенциалов QВ и приведенной массы взрывоопасной парогазовой среды m осуществляется категорирование технологических блоков по взрывоопасности согласно таблице 3 приложения 2 и подразделяются на три категории взрывоопасности. 22. Если в технологическом блоке с QВ > 10 обращаются вещества, относящиеся к 1, 2 классам опасности или обладающие механизмом остронаправленного действия, способные при аварийных ситуациях накапливаться в рабочей зоне с концентрацией более пороговой токсодозы, категория блока должна приниматься на одну выше. Повышение категории взрывоопасности технологических блоков, определяемое количеством токсичных, высокотоксичных веществ, опасностью причинения ими вреда обслуживающему персоналу при вероятностных сценариях развития аварийной ситуации, обосновывается в проектной документации. 23. Оценка взрывоопасности химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих производств и отдельных объектов в составе этих производств должна основываться на соответствующих стандартных характеристиках взрывоопасности применяемых веществ, представленных в НПА и обязательных для соблюдения требованиях ТНПА. 24. Для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению уровня взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее, направленные на: предотвращение образования взрывоопасной среды и обеспечение в воздухе производственных помещений, наружных установок содержания взрывоопасных веществ, не превышающего нижнего концентрационного предела распространения пламени (далее НКПР); защиту технологического оборудования от разрушения при аварийной разгерметизации; предотвращение возникновения источника инициирования взрыва; снижение тяжести последствий взрывов в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок. 25. Снижение воздействия опасных и вредных факторов, которые могут возникнуть при аварии, на производственный персонал и сохранение материальных ценностей обеспечивается: установлением минимальных количеств взрывоопасных веществ, применяемых в производственных процессах; применением огнепреградителей, флегматизаторов, инертных (не поддерживающих горение) газовых или паровых завес; применением оборудования, рассчитанного на давление взрыва; обваловкой и бункеровкой взрывоопасных участков производства или размещением их в защитных устройствах; защитой оборудования от разрушения при взрыве при помощи устройств аварийного сброса давления (предохранительные мембраны и клапаны); 9

10 применением быстродействующих отсечных и обратных клапанов; применением систем активного подавления взрыва; применением средств предупредительной сигнализации, предаварийной сигнализации и блокировок. 26. Технологические системы должны быть организованы преимущественно по непрерывной схеме. Для технологических систем непрерывного действия, в состав которых входят отдельные аппараты периодического действия, разработчиком процесса должны быть предусмотрены в технологической документации меры, обеспечивающие взрывобезопасное проведение регламентированных операций отключения (подключения) периодически действующих аппаратов от (к) непрерывной технологической линии, а также операций, проводимых в них после отключения. 27. На стадиях процессов, связанных с применением твердых пылящих и дисперсных веществ, разработчиком технологического процесса и проектной организацией в технологической и проектной документации должны предусматриваться меры и средства, снижающие попадание горючей пыли в атмосферу помещения (рабочей зоны), наружных установок, накопление ее на оборудовании и строительных конструкциях, а также средства пылеуборки, преимущественно механизированной, контроль запыленности воздуха и режим уборки пыли. Твердые дисперсные горючие вещества должны загружаться в аппаратуру и перерабатываться, как правило, в виде растворов, паст или в увлажненном состоянии. 28. Снижение тяжести последствий взрывов при авариях на технологических системах осуществляется разделением на блоки с установкой на основных технологических потоках между блоками быстродействующих запорных органов. При разделении систем на блоки следует предусматривать с учетом технологической возможности ограничение объемов обращающихся в блоке опасных веществ, которые могут быть выброшены в окружающую среду при внезапной разгерметизации оборудования. 29. Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывоопасных веществ при аварийной разгерметизации системы необходимо предусматривать установку запорных и (или) отсекающих устройств и (или) запорнорегулирующих устройств с дистанционным и (или) автоматическим управлением, предназначенных для аварийного отключения каждого отдельного технологического блока. Места расположения запорных и (или) отсекающих запорно-регулирующих устройств устанавливаются в проектной документации. Время срабатывания запорных и (или) отсекающих и (или) запорно-регулирующих устройств устанавливаются в проектной документации и регламентируется. При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары. Необходимость автоматического управления перекрытием потоков отсекающими устройствами по специально заданным программам определяется разработчиком проекта. 30. Условия безопасного проведения отдельного технологического процесса или его стадий обеспечиваются: соблюдением регламентированных параметров технологического процесса; надежностью технологического оборудования и средств контроля и регулирования технологических параметров; надежным энергообеспечением. 31. На стадии разработки технологических процессов разработчиком процесса должны определяться параметры или совокупность параметров, определяющих взрывоопасность процессов, их критические и предельно допустимые значения. Перечень параметров, определяющих взрывоопасность процессов, их критические и предельно допустимые значения должны быть отражены в проектной и эксплуатационной документации. 10

11 32. Технологические процессы должны быть организованы в соответствии с общими требованиями по взрывобезопасности, так, чтобы исключить возможность взрыва в системе при регламентированных значениях параметров. Регламентированные значения параметров, определяющих взрывоопасность процесса, допустимый диапазон их изменений, организацию проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы и так далее), устанавливаются разработчиком процесса на основании данных о критических значениях параметров или их совокупности для участвующих в процессе веществ. Регламентированные значения параметров и допустимый диапазон их изменений могут конкретизироваться разработчиком технологического процесса и/или проектной документацией. 33. Допустимый диапазон изменения параметров процесса устанавливается с учетом характеристики технологического процесса. Технические характеристики систем управления и противоаварийной автоматической защиты (далее ПАЗ) должны соответствовать скорости изменений значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения, диапазон измерения). 34. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, должны быть регламентированы разработчиком процесса или проектной организацией в технологической документации и приведены в проектной документации. 35. Технологические объекты (системы, оборудование, трубопроводы, аппараты, технологические линии и прочее), в которых при отклонениях от регламентированных параметров процесса возможно образование взрывоопасных смесей в оборудовании, должны быть обеспечены системами подачи в них инертных газов, флегматизирующих добавок, предотвращающих образование взрывоопасных концентраций. Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, должно быть предусмотрено автоматическое управление подачей инертных сред, для блоков II и III категорий допускается дистанционное управление, а для блоков с QВ 9 ручное управление. Если в технологических блоках I категории взрывоопасности предусмотрена предупредительная сигнализация о нарушении технологических параметров, допускается при обосновании дистанционное управление подачей инертных сред. Системы подачи инертных сред для технологических блоков I и II категорий взрывоопасности следует оснащать сигнализацией по падению в них регламентированного давления. 36. Запрещается проведение технологических процессов при критических значениях параметров, в том числе в области взрываемости. В случае обоснованной необходимости проведения процесса в области критических значений (области взрываемости) разработчиком процесса должны предусматриваться и отражаться в технологической документации методы и средства, исключающие наличие или предотвращающие возникновение источников инициирования взрыва внутри оборудования с энергией (температурой), превышающей минимальную энергию (температуру) зажигания (искры механического и электрического происхождения, нагретые тела и поверхности и другое) для обращающихся в процессе продуктов. Выбор методов и средств, исключающих образование источников зажигания или обеспечивающих снижение их энергий, в каждом конкретном случае определяется разработчиком процесса с учетом категории взрывоопасности, особенностей технологического процесса и требований настоящих Правил. 37. Технологические системы со взрывоопасной средой (процессы окисления), в которых невозможно исключить опасные источники зажигания, необходимо рассчитывать на прочность с учетом возможности взрыва в реакционном аппарате или оснащать средствами защиты оборудования и трубопроводов от разрушений (разрывными предохранительными мембранами, взрывными клапанами, системами флегматизации 11

12 инертным газом, средствами локализации пламени и так далее). Отвод осколков разрывных мембран и продуктов взрыва должен осуществляться в безопасное место, исключающее воздействие на производственный персонал и оборудование технологической установки. 38. Для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и прочее), гашении вакуума необходимо предусматривать специальные меры (в том числе продувка инертными газами), предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей. В обоснованных случаях в резервуарном и емкостном оборудовании с взрывоопасными веществами следует предусматривать инертное покрытие (инертную подушку). Разработчиком процесса, проектной организацией должны быть разработаны и регламентированы в технологической и проектной документации с учетом особенностей технологического процесса: порядок пуска и остановки оборудования, способы и режимы его продувки инертными газами, гашения вакуума, создания инертного покрытия, исключающие образование застойных зон. 39. Энергетическая устойчивость технологической системы с учетом категории взрывоопасности входящих в нее блоков, особенностей технологического процесса обеспечивается выбором рациональной схемы энергоснабжения, количеством (основных и резервных) источников питания, их надежностью и должна исключать возможность: нарушения герметичности системы (разгерметизации уплотнений подвижных соединений, разрушения оборудования от превышения давления и прочее); образования в системе взрывоопасной среды (за счет увеличения времени пребывания продуктов в реакционной зоне, нарушение соотношения поступающих в нее продуктов, развития неуправляемых процессов и прочее). Средства и методы обеспечения энергетической устойчивости технологического процесса должны определяться разработчиком процесса и проектной организацией в составе технологической и проектной документации. 40. Для каждого технологического блока с учетом его энергетического потенциала разработчиком процесса и проектной организацией должны разрабатываться меры и предусматриваться средства, направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества, а также предупреждение взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала. 41. Для технологических блоков и (или) отдельных аппаратов, в которых обращаются взрывоопасные продукты, на случай разгерметизации оборудования необходимо предусматривать аварийное освобождение от обращающихся продуктов. 42. Для аварийного освобождения технологических блоков от обращающихся продуктов может использоваться оборудование технологических установок, складские резервуары и емкости или специальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны обеспечивать минимально возможное время освобождения, оснащаться средствами контроля и управления, исключать образование взрывоопасных смесей как в самих системах, так и в окружающей их атмосфере. 43. Системы аварийного освобождения технологических блоков I, II категорий взрывоопасности следует обеспечивать запорными устройствами с дистанционно и (или) автоматически управляемыми приводами, для III категории допускается применение средств с ручным приводом, размещаемым в безопасном месте, и минимальным регламентированным временем срабатывания. 44. Вместимость специальной системы аварийного освобождения должна рассчитываться на прием горючих продуктов в количествах, определяемых условиями безопасной остановки технологического процесса. 45. Сбрасываемые горючие газы и мелкодисперсные материалы должны направляться в закрытые системы для пылегазоулавливания и их дальнейшей утилизации и обезвреживания или в системы организованного сжигания. 12

13 46. Требования к условиям сброса взрывоопасных газов и паров в факельные системы, расчету, устройству, конструктивному оформлению и размещению этих систем определяются требованиями НПА и обязательными для соблюдения требованиями ТНПА. 47. Запрещается объединение газовых выбросов, содержащих вещества, способные при смешивании образовывать взрывоопасные смеси или нестабильные соединения. При объединении газовых линий сбросов парогазовых сред из аппаратов с различными давлениями необходимо предусматривать меры, предотвращающие переток из аппаратов с высоким давлением в аппараты с низким давлением. 48. При наличии жидкой фазы в газовом потоке на линиях сброса газов должны предусматриваться устройства, исключающие ее унос. 49. При разработке мероприятий по предотвращению взрывов в объеме зданий, помещений, наружных установок и снижению тяжести их последствий проектной организацией в составе проектной документации должны учитываться требования НПА, обязательные для соблюдения требования ТНПА. Исходя из величины приведенных масс парогазовых сред согласно приложению 3 и соответствующих им энергетических потенциалов взрывоопасности технологических блоков определяются опасные для производственного персонала зоны согласно приложению Размещение организации, имеющей в своем составе взрывоопасные технологические объекты, планировка ее территории, объемно-планировочные решения данных объектов должны осуществляться в соответствии с требованиями НПА, обязательными для соблюдения требованиями ТНПА и настоящих Правил. 51. На территории субъекта промышленной безопасности, имеющего в своем составе взрывоопасные производства, не допускается: наличие природных оврагов, выемок, низин и устройство открытых траншей, котлованов, приямков, в которых возможно скопление взрывоопасных паров и газов; траншейная и наземная прокладка трасс трубопроводов с легковоспламеняющаяся жидкостью (далее ЛВЖ), горючей жидкостью (далее ГЖ) и сжиженными горючими газами (далее СГГ) в искусственных или естественных углублениях. Для вновь проектируемых взрывоопасных технологических объектов необходимо обеспечить следующие требования: здания, в которых расположены помещения центральных пунктов управления (операторные) и помещения контроллеров управления и ПАЗ должны быть устойчивыми к воздействию ударной волны, обеспечивать безопасность находящегося в них персонала и иметь автономные средства энергообеспечения (освещение, электроснабжение); административные, бытовые и другие непроизводственные здания, в которых предусмотрено постоянное пребывание работников, должны сохранять устойчивость при воздействии ударной волны, возникающей в результате взрывов при авариях на технологических установках. 52. В зонах возможного образования взрывоопасных смесей должны быть исключены случайные источники зажигания. 53. В целях противодействия угрозам совершения террористических актов и несанкционированным действиям в производствах, имеющих в своем составе технологические блоки всех категорий взрывоопасности, разрабатываются меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов. 54. Численность производственного персонала, эксплуатирующего взрывоопасное производство, определяется проектом. ГЛАВА 5 АППАРАТНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 55. Эксплуатация (применение) ПОО, технических устройств, в том числе иностранного производства, на взрывоопасных технологических объектах должна 13

14 соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь в области промышленной безопасности, а также технического регламента Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. 823 (далее ТР ТС 010/2011), ТР ТС 012/2011, технического регламента Таможенного союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. 41 (далее ТР ТС 032/2013). 56. Для технологического оборудования должен устанавливаться срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должны указываться изготовителем (проектировщиком) в паспортах на оборудование, трубопроводную арматуру. Срок службы технологических трубопроводов должен быть указан в проектной документации и паспортах на трубопроводы. Продление срока безопасной эксплуатации оборудования, выработавшего установленный срок службы, должно осуществляться в установленном порядке. Эксплуатация трубопроводов после истечения срока службы допускается при удовлетворительных результатах освидетельствования (ревизии) трубопровода. Применяемые прокладочные и набивочные материалы, затворные, уплотняющие и рабочие жидкости сальниковых, торцевых уплотнений и гидросистем, смазка должны обеспечивать износостойкость и герметичность оборудования в условиях эксплуатации и быть нейтральными к технологической среде. 57. Для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, проектной организацией в составе проектной документации должны быть предусмотрены методы и средства по взрывозащите, а в обоснованных случаях повышение механической прочности в расчете на полное давление взрыва. Обеспечение оборудования противоаварийными устройствами не исключает необходимости разработки мер, направленных на предотвращение образования в нем источников зажигания. Данные меры должны быть разработаны проектной организацией и предусмотрены в составе проектной документации. 58. Технологическое оборудование и трубопроводы должны соответствовать требованиям НПА, обязательным для соблюдения требованиям ТНПА и технической документации на данное оборудование и трубопроводы. Оборудование, работающие под избыточным давлением должно соответствовать требованиям Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. 7 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 8/30621) (далее Правила по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением), настоящих Правил и требованиям других НПА, в том числе обязательных для соблюдения требованиям ТНПА. 59. Технологические аппараты, содержащие взрывоопасные вещества и работающие без избыточного давления, должны рассчитываться с учетом гидравлического или пневматического испытания их на герметичность избыточным давлением не менее 0,01 МПа при вместимости аппарата до 30 м 3, не менее 0,005 МПа при вместимости аппарата более 30 м 3. Нормы минимального расчета давления не распространяются на наружные резервуары вместимостью 30 м 3 и более. Технологические аппараты и трубопроводы, работающие под вакуумом, должны рассчитываться с учетом гидравлического или пневматического испытания их на давление 0,2 МПа, аппараты колонного типа на гидравлическое испытание давлением столба жидкости. 60. Для исключения деформации аппаратов и емкостей при опорожнении они должны быть оснащены воздушниками, диаметры которых рассчитаны на максимальную скорость опорожнения. 14

15 61. Сборники, мерники и другое оборудование, через воздушники которых выделяются пары вредных веществ 1-го и 2-го классов опасности, а также вещества остронаправленного действия 3-го и 4-го классов должны быть подключены к системе принудительного отсоса и улавливания или возврата в технологическую систему. 62. Для изготовления оборудования и трубопроводов должны применяться материалы, которые при взаимодействии с рабочей средой не могут образовывать нестабильные соединения, являющиеся инициаторами взрыва перерабатываемых продуктов. 63. Оборудование со взрывоопасными продуктами должно оснащаться узлами для подключения линий воды, пара, инертного газа, проветривания и нейтрализации, аварийного освобождения, средств взрывоподавления и взрывозащиты. 64. При необходимости устройства наружной теплоизоляции резервуаров, емкостей, технологического оборудования, трубопроводов и технических устройств должны быть предусмотрены меры защиты от попадания в нее горючих продуктов. 65. Для аппаратуры с газофазными процессами и газопроводов, в которых по условиям проведения технологического процесса возможна конденсация паров, проектной организацией в составе проектной документации должны быть предусмотрены устройства для сбора и удаления жидкой фазы. 66. Для взрывоопасных технологических систем, оборудование и трубопроводы которых в процессе эксплуатации по роду работы подвергаются вибрации, проектной организацией в составе проектной документации должны быть предусмотрены меры и средства по исключению ее воздействия на уплотнительные элементы и снижению воздействия на смежные элементы технологической системы и строительные конструкции. Периодичность, методы и средства контроля допустимых уровней вибрации отдельных видов оборудования, его элементов (узлов, деталей), примыкающих трубопроводов определяются в технической документации и должны соответствовать требованиям паспортных данных и обязательных для соблюдения требований ТНПА. ГЛАВА 6 ОБОРУДОВАНИЕ И ЕГО РАЗМЕЩЕНИЕ 67. Технологическое оборудование взрывоопасных технологических объектов, как правило, следует размещать на открытых площадках (наружных установках). Производственные здания для размещения технологического оборудования допускается проектировать только в тех случаях, когда это вызвано особенностью технологического процесса или конструктивными требованиями оборудования при соответствующем техническом обосновании. 68. Размещение технологического оборудования и трубопроводов в помещениях зданий, на открытых площадках (наружных установках), эстакадах должно осуществляться в соответствии с проектной документацией с учетом требований НПА и обязательных для соблюдения требований ТНПА, а также возможности проведения визуального контроля за их техническим состоянием, проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, техническому диагностированию и замене, обеспечивать удобство и безопасность их эксплуатации, возможности принятия оперативных мер по предотвращению инцидентов, аварий, чрезвычайных ситуаций и их локализации и ликвидации. Все движущиеся и вращающие части оборудования ограждаются в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями ТНПА. Снимать ограждения для ремонта технологического оборудования разрешается после полной его остановки, разборки электросхемы. Пуск оборудования после ремонта разрешается после установки ограждения на место и укрепления всех его частей. 69. Технологическое оборудование взрывоопасных производств не должно размещаться: над и под вспомогательными помещениями; 15


Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь СБОРНИК нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Закона

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ТКП 506-2013 (02300) ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ Общие требования ВЫБУХАНЕБЯСПЕЧНАСЦЬ ХIМIЧНЫХ ВЫТВОРЧАСЦЯЎ I АБ ЕКТАЎ Агульныя патрабаваннi

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ 12.1.010-76 (Переиздание (январь 1996 г.) с Изменением 1, утвержденным в феврале 1983 г. (ИУС 6 83).) УДК 662.2/3:658.382.3:006.354

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ГОСТ Р Первая редакция Производственные услуги. ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Агентство исследований промышленных рисков Практика разработки обоснований безопасности опасных производственных объектов. Типовые ошибки Старший научный сотрудник Буракова Юлия Владимировна Телефон: +7

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. N 96 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности

[ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛГ СКОМУ И А ТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСЛ МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЙГЙЙЙ# ВАИО Регистрационный У.ЪЯ ОТ "/^ N ^ ^ 2 0 / 3. 9$ Об утверждении Федеральных

Страница 1 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2013 года N 492 О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов

ПЕРЕЧЕНЬ вопросов для подготовки к зачету по дисциплине «Промышленная безопасность» 1. Основные термины и их определения в соответствии с Законом Республики Беларусь «О промышленной безопасности» (промышленная

УДК 331456 + 6583823 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЗРЫВООПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ БЛОКОВ ТОВАРНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПРИ ОБОСНОВАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ АВ Хашковский Приведены последовательность

Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2013 г. N 28138 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 11 марта 2013 г. N 96 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2013 г. N 492 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ Список

Нормативные документы в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Серия 09 Документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в химической,

Документ предоставлен КонсультантПлюс Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2013 г. N 28138 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 11 марта 2013 г. N

УТВЕРЖДЕН Приказом от ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 1 Аппаратчик обжига (наименование профессионального стандарта) Содержание I. Общие сведения... 2 II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный

О системе государственного регулирования промышленной безопасности в странах членах МСПБ в области надзора за оборудованием, работающим под избыточным давлением (18 сентября 2015 года) Сравнительно-правовой

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 30 сентября 2015 г. N 387 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОБОСНОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 6 декабря 2018 г. 61 Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Требования к программе по

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О промышленной безопасности опасных производственных объектов *О) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ (Парламентская

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 июня 2013 г. 492 О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности 1 В

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 июня 2013 г. 526 г. Москва Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации 1 Правительство Российской

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 04. 09. 2013 22-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ», ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ

Взамен разосланного ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2013 г. 492 МОСКВА О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II

Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2012 г. N 26450 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 15 октября 2012 г. N 584 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 г. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 1 Аппаратчик синтеза (наименование) Содержание I. Общие сведения... 2 II. Описание трудовых

Код: опасные произв (добыча нефти и газа, нефтехим произв, газоснабжение (окдп C11*, E40, E402*, D232*, D24*, D252*) теплоснабжение (Е403*), азс (G505*), зернохранилища ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 г. N ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Аппаратчик пиролиза Регистрационный номер Содержание I. Общие сведения... 1 II. Описание

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 г. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 1 Аппаратчик гранулирования (наименование) Содержание I. Общие сведения... 2 II. Описание

Обязанности работника и работодателя Обязанности работника ст. 214 ТК РФ соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; немедленно извещать своего

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 января 2018 г. 2 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 4 июля 2016 г. 12 В соответствии

Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 г. N ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 1 Аппаратчик концентрирования кислот (наименование) Содержание I Общие сведения... 2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27 июля 2017 г. 34 Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности На основании подпункта 7.4 пункта

Инструкции по охране труда должны состоять из следующих разделов: 1. Общие требования охраны труда; 2. Требования охраны труда перед началом работы; 3. Требования охраны труда во время работы (при нормальных

Рис. 2.5.5. Схема анализа риска аварий при эксплуатации объектов судовождения 2.6. Методика анализа риска объектов инфраструктуры мореплавания Методика анализа риска объектов инфраструктуры мореплавания

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 мая 2017 г. 543 МОСКВА О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон В соответствии с Федеральным

Закон Красноярского края ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Проект ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного

ПРИКАЗ РТН 30.09.2015 N387 ОБ УТВ.РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОП. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОП. ОПО НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА.PDF Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому

Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30995 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 21 ноября 2013 г. N 559 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ

21 июля 1997 года N 116-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 05.08.2016 614 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящим Положением определяются

Редакция от 25 мар 2017 Федеральный закон от 21.07.1997 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные

21 июля 1997 года N 116-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N

ОБЛАСТИ АТТЕСТАЦИИ (ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ) РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ п/п Шифр тестовых заданий Наименование

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 13 июля 2015 года) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 7 августа

1 Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 0 г. N ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 1 Аппаратчик (наименование) Содержание I. Общие сведения... II. Описание трудовых функций,

Федеральный закон 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов 1 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в редакции,

СОДЕРЖАНИЕ Постановление. О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. 6...3 ПРАВИЛА промышленной безопасности в области

21 июля 1997 года 116-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 122-ФЗ, от 10.01.2003 15-ФЗ, от 22.08.2004

Утверждены

приказом и. о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан

от « 26 » декабря 2014 года

Правила обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения

1. Общие положения

1. Настоящие Правила обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 14) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и определяют порядок организации и обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения (далее – ИИИ), которые могут создать при обращении с ними:

1) индивидуальную годовую эффективную дозу более 10 микроЗиверт (далее-мкЗв);

2) индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже более 50 миллиЗиверт (далее–мЗв) и в хрусталике более 15 мЗв;

5) устройство (источник), генерирующее ионизирующее излучение – электрофизическое устройство (рентгеновский аппарат, ускоритель, генератор и т. д.), в котором ионизирующее излучение возникает за счет изменения скорости заряженных частиц, их аннигиляции, или ядерных реакций;

6) персонал – лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б);

7) вещество радиоактивное – вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью;

8) загрязнение радиоактивное – присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека, или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные настоящими Правилами;

9) захоронение радиоактивных отходов – безопасное размещение радиоактивных отходов без намерения последующего их извлечения;

10) источник радионуклидный закрытый – источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан;

11) источник радионуклидный открытый – источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду;

12) контроль радиационный – получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль);

13) радиационная установка – установка, не являющаяся ядерной, включая относящиеся к ней здания, сооружения и оборудование, на котором осуществляется обращение с радиоактивными материалами выше уровней изъятия;

14) радиоактивные материалы – любые материалы природного, или техногенного происхождения, в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды, на которые распространяется действие настоящих Правил;

15) радиоактивные отходы – радиоактивные материалы, ядерные материалы, или радионуклидные источники, дальнейшее использование которых не предусматривается;

16) санпропускник – комплекс помещений, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки персонала, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды персонала;

17) ядерная установка специальная установка, включающая относящиеся к ней здания, сооружения и оборудование, на которой осуществляется обращение с ядерными материалами в количествах, выше уровней изъятия.

2. Порядок обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения

Параграф 1. Обеспечение промышленной безопасности при работах с источниками ионизирующего излучения

3. Для обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения на опасных производственных объектах , необходимо обеспечить:

1) осуществление производственного контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территории объекта, в контролируемых зонах за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;

2) укомплектование штата должностных лиц и персонала, в соответствии с требованиями организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ ;

3) планирование и осуществление мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и сохранности источников ионизирующего излучения;

4) предотвращение проникновения на объекты, где используются источники ионизирующего излучения, посторонних лиц;

5) проведение регулярного контроля и учета индивидуальных доз облучения должностных лиц и персонала;

6) регулярное информирование должностных лиц и персонала об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах, и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения;

7) организацию проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров должностных лиц и персонала;

8) допуск к работе с источниками ионизирующего излучения должностных лиц и персонал, прошедших обучение, и имеющих допуск к работе;

9) проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение, ликвидацию аварий, инцидентов и их последствий;

10) учет аварий, инцидентов;

11) наличие систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии, инцидентов с источниками ионизирующего излучения и радиоактивного излучения и обеспечивать их устойчивое функционирование;

12) в случае аварий и инциндентов своевременное информирование государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль в сфере гражданской защиты.

4. Условиями обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения является выполнение следующих требований:

1) отсутствие облучения должностных лиц, персонала и населения при нормальной эксплуатации источников ионизирующего излучения сверх установленных пределов доз облучения;

3) отсутствие радиационных аварий при всех видах работ, осуществляемых при производстве, переработке, применении и хранении источников ионизирующего излучения.

6. В проектной документации объектов использования атомной энергии разрабатывается раздел, содержащий сведения об обеспечении промышленной безопасности, наличии профессиональной аварийной службы, номенклатуру, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, аварийного запаса дозиметрических приборов, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий аварии, инцидента.

7. Не допускается прием в эксплуатацию новых и реконструированных объектов использования атомной энергии, имеющих недоделки и отступления от проекта и настоящих Правил.

8. Для облучаемых лиц устанавливаются следующие уровни облучения:

1) основные пределы доз (далее – ПД);

2) допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного радионуклида, пути поступления или одного вида внешнего облучения), являющиеся производными от основных пределов доз: пределы годового поступления (далее – ПГП), допустимые среднегодовые объемные активности (далее – ДОА) и среднегодовые удельные активности (далее – ДУА);

3) контрольные уровни (дозы, уровни, активности, плотности потоков).

9. Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) – 1000 мЗв.

10. Годовая эффективная доза облучения персонала за счет нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения не должна превышать основные пределы доз указанные в приложении 1 к настоящим Правилам.

11. Для персонала значения дочерних изотопов радона (222Rn и 220Rn) - 218Po (RaA); 214Pb (RaB); 214Bi(RaC); 212Pb (ThB); 212Bi (ThC) в единицах эквивалентной равновесной активности составляют:

1) ПГП: 0,10 ПRaA + 0,52 ПRaB + 0,38 ПRaC = 3,0 МБк

2) 0,91 ПThB + 0,09 ПThC = 0,68 МБк

3) ДОА: 0,10 АRaA + 0,52 АRaB + 0,38 АRaC = 1200 Бк/м3

4) 0,91 АThB + 0,09 АThC = 270 Бк/м3,

где Пi и Аi - годовые поступления и среднегодовые объемные активности в зоне дыхания соответствующих дочерних изотопов радона.

12. Для студентов и учащихся старше 16 лет, проходящих профессиональное обучение с использованием источников ионизирующего излучения, годовые дозы не должны превышать значений, установленных для лиц, непостредственно не занятых на работе с источниками ионизирующих излучений, но по условиям проживания или размещения рабочих мест могут подвергаться воздействию ионизирующих излучений.

Данные лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия источников ионизирующего излучения относятся к персоналу группы Б.

13. На лиц, приравненных по условиям труда к персоналу, работающему с техногенными источниками ионизирующего излучения, распространяются все требования по обеспечению радиационной безопасности, установленные для персонала группы А. Контроль с использованием индивидуальных дозиметров, является обязательным для персонала группы А.

Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 359. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 февраля 2015 года № 10332

В соответствии с подпунктом 14) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов.
2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интернет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан А. Исекешев



«СОГЛАСОВАН»:
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
______________ Е. Досаев
«__»__________ 20__ года

«СОГЛАСОВАН»:
Министр энергетики
Республики Казахстан
__________ В. Школьник
«__»__________ 20__ года

НАМЕНОВАНИЕ ПУНКТ СТРАНИЦА
Приказ Министра по инвестиции и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014г. № 359
1. Общее положение 1 - 4
Параграф 1. Реконструкция ремонт, монтаж грузоподъёмных механизмов. 5 - 48
Параграф 2. Порядок постановки на учёт (регистрация) грузоподъёмных механизмов. 49 - 79
2. Порядок создания системы производственного контроля и надзора, технического обслуживания.
Параграф 1. Грузоподъёмные краны. 80 - 110
Параграф 2.Грузоподъёмные и пассажирские лифты. 111 - 132
Параграф 3. Подъёмники (вышки) 133 - 151
3. Грузоподъёмные краны.
Параграф 1. Порядок оформления разрешения на пуск в работу грузоподъёмного крана. 152 - 155
Параграф 2. Технические требования. 156 - 173
Параграф 3. Грузозахватные приспособления. 174 - 179
4. Устройство и установка грузоподъёмных кранов.
Параграф 1. Грузозахватные органы. 180 - 187
Параграф 2. Канаты. 188 - 197
Параграф 3. Цепи. 198 - 201
Параграф 4. Барабаны, блоки, звёздочки. 202 - 208
Параграф 5. Тормоза. 209 - 228
Параграф 6. Ходовые колёса. 229 - 230
Параграф 7. Опорные детали, упоры и буфера. 231 - 236
Параграф 8. Противовес и балласт. 237 - 238
Параграф 9. Приборы и устройства безопасности. 239 - 270
Параграф 10. Механизмы и аппараты управления. 271 - 274
Параграф 11. Кабины управления. 275 - 287
Параграф 12. Ограждения. 288 - 293
Параграф 13. Галереи, площадки и лестницы. 294 - 311
Параграф 14. Установка грузоподъёмных кранов. 312 - 323
Параграф 15. Крановый рельсовый путь. 324 - 333
Параграф 16. Краны кабельного типа. 334 - 368
Параграф 17. Подъёмники лебёдки для подъёма людей 369 - 381
Параграф 18. Порядок пуска в работу крана. 382 - 385
Параграф 19. Порядок проведения технических освидетельствований. 386 - 414
Параграф 20. Порядок производства работ по перемещению грузов. 415 - 437
5. Лифты грузовые, пассажирские.
Параграф 1. Технические требования. 438 - 455
Параграф 2. Грузоподъёмность, транспортировка грузов и пассажиров. 456 - 469
Параграф 3. Общие требования к строительной части, шахта. 470 - 505
Параграф 4. Машинное и блочное помещения. 506 - 533
Параграф 5. Дверь шахты. 534 - 560
Параграф 6. Люк тротуарного лифта 561 - 567
Параграф 7. Напрвляющие. 568 - 572
Параграф 8. Лебёдка и блоки. 573 - 589
Параграф 9. Кабина. 590 - 622
Параграф 10. Противовес. 623 - 626
Параграф 11. Ловители. 627 - 638
Параграф 12. Ограничитель скорости. 639 - 647
Параграф 13. Буфера и упоры. 648 - 657
Параграф 14. Канаты и цепи. 658 - 676
Параграф 15. Электрическая часть лифтов. 677-691
Параграф 16. Электропривод. 692 - 695
Параграф 17. Виды и системы управления. 696 - 732
Параграф 18. Выключатели. 733 - 768
Электропроводка, освещение. 769 - 781
6. Гидравлические лифты.
Параграф 1. Строительная часть и размещение оборудования лифтов. 782 - 788
Параграф 2. Гидравлический привод. 789 - 803
Параграф 3. Электрическая часть. 804 - 816
Параграф 4. Порядок проведения технических освидетельствований лмфтов. 817 - 822
Параграф 5. Полное техническое освидетельствование. 823 - 838
Параграф 6. Периодическое техническое освидетельствование. 839 - 852
Параграф 7. Частичное техническое освидетельствование. 853 - 857
Параграф 8. Диспетчерская система контроля за работой лифта. 858 - 866
7. Подъёмники (вышки).
Параграф 1. Общие технические требования. 867 - 882
8. Устройство подъёмников.
Параграф 1. Люльки (площадки).
Параграф 2. Канаты, цепи. 884 - 890
Параграф 3. Барабаны, блоки, ходовые колёса. 891 - 892
Параграф 4. Опорные детали.
Параграф 5. Тормоза, приборы безопасности 894 - 898
Параграф 6. Пульты управления. 899 - 902
Параграф 7. Технические требования к гидравлической системе, гидравлическому оборудованию и трубопроводам. 903 - 923
Параграф 8.Кабели и провода. Заземление. 924 - 940
Параграф 9.Порядок эксплуатации подъёмников (вышек). 941 - 957
Параграф 10. Производство работ. 958 - 970
Приложение 1.Форма паспорта крана
Приложение 2. Форма паспорта лифта
Приложение 3.Форма паспорта подъёмника
Приложение 4.Форма паспорта тали
Приложение 5.Акт технической готовности лифта
Приложение 6. Акт приёмки лифта в эксплуатацию
Приложение 7.Акт периодического технического освидетельствования лифта
Приложение 8.Нормы браковки канатов грузоподъёмных кранов
Приложение 9.Определение натяжения в ветви стропов
Приложение 10.Основные обязанности лица, ответственного за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов. Основные обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов.
Приложение 11.Предельные нормы браковки основных элементов крановых рельсовых путей
Приложение 12.Предельные величины отклонений крановых рельсовых путей (в плане и профиле) от проектного положения
Приложение 13. Форма акта сдачи - прёмки кранового рельсового пути в эксплуатацию
Приложение 14.Форма вахтенного журнала
Приложение 15.Форма наряд - допуска на право выхода на крановые пути и проходные галереи мостовых и передвижных консольных кранов для производства ремонтных и других работ
Приложение 16.Рекомендуемая знаковая сигнализация при перемещении грузов кранами
Приложение 17.Нормы браковки съёмных грузозахватных приспособлений
Приложение 18.Предельные нормы браковки элементов грузоподъёмных механизмов
Приложение 19.Форма наряд - допуска на производство работ кранами вблизи воздушной линии электропередачи
Приложение 20.Нормы браковки стальных канатов лифтовых хозяйств
Приложение 21.Акт полного технического освидетельствования лифта
Приложение 22.Допустимые размеры строительной части при установке лифтов в существующих зданиях
Приложение 23.Перечень таблиц
Таблица 1.Число проколов каната при заплётке
Таблица 2.Минимальные коэффициенты использования канатов Zр
Таблица 3.Минимальные коэффициенты использования канатов Zр для стреловых самоходных кранов
Таблица 4.Минимальные коэффициенты запаса прочности сварных цепей
Таблица 5.Коэффициенты выбора диаметров барабанов (h1), блока (h2) и уравнительного блока (h3)
Таблица 6.Минимальные расстояния (в м) от основания откоса котлована (канавы) до ближайших опор крана при не насыпном грунте
Таблица 7.Минимальные коэффициенты Zр и h
Таблица 8.
Таблица 9.
Таблица 10.
Таблица 11.
Таблица 12.
Таблица 13.
Таблица 14.
Приложение 24.Заявление о постановке на учёт (регистрации) грузоподъёмной машины

Утверждены
приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 30 декабря 2014 года № 359

Правила
обеспечения промышленной безопасности при
эксплуатации грузоподъемных механизмов

Общие положения

1. Настоящие Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 14) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов физическими и юридическими лицами, осуществляющими ремонт, реконструкцию, модернизацию и эксплуатации грузоподъемных механизмов, перемещение грузов и людей.
2. Настоящие Правила распространяются на следующие виды грузоподъемных механизмов:
Грузоподъемные краны:
грузоподъемные краны всех типов, включая, краны-манипуляторы;
грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
краны-экскаваторы, предназначенные для работы только с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
электрические тали;
лебедки для подъема груза и (или) людей;
сменные грузозахватные органы (крюк, грейфер, грузоподъемный электромагнит);
съемные грузозахватные приспособления (стропы, захваты, траверсы);
несущую тару, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковши, мульды, изложницы), в морских и речных портах, требования к которым устанавливаются отраслевыми правилами или нормами.
Лифты электрические и гидравлические грузоподъемностью 40 килограмм и более (далее – кг).
Подъемники (вышки) для перемещения людей с инструментом и материалами на высоту следующих видов:
самоходные – автомобильные; на специальном шасси; пневмоколесные; гусеничные; железнодорожные;
прицепные;
передвижные.
3. Грузоподъемные механизмы специального назначения военного ведомства, установленные в шахте, на морских, речных судах и иных плавучих сооружениях, на платформах для разведки и бурения на море, на самолетах и других летательных аппаратах так же соответствуют специальным требованиям указанных отраслей.
4. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) грузоподъемный механизм – подъемное устройство цикличного действия с возвратно-поступательным движением грузозахватного органа, предназначенное для перемещения груза в пространстве;
2) грузоподъемный кран – техническое устройство, оснащенное стационарно установленными грузоподъемными механизмами;
3) башмак – устройство, обеспечивающее положение узлов лифта относительно направляющих;
4) блок отклоняющий (отводной, направляющий) – устройство, отклоняющее канат в требуемом направлении;
5) блочное помещение – отдельное помещение для установки блоков;
6) буфер – устройство для амортизации и остановки движущейся кабины (противовеса) при переходе крайних рабочих положений;
7) ввод в эксплуатацию – событие, фиксирующее готовность грузоподъемного механизма к использованию по назначению и документально оформленное в установленном порядке;
8) вводное устройство – электротехническое устройство, основное назначение которого состоит в подаче и снятии напряжения с питающих линий на вводе в грузоподъемный механизм;
9) вид управления – совокупность способов подачи команд, управления при использовании лифта по назначению;
10) внутреннее управление – вид управления, при котором команды управления на пуск лифта подаются только из кабины;
11) гибкий тяговый элемент – элемент (канат, цепь, ремень), на котором подвешена кабина (противовес) и предназначенный для передачи тягового усилия;
12) команда управления – команда в систему управления, подаваемая пассажиром, пользующимся лифтом, или обслуживающим персоналом, или формируемая самой системой управления;
13) лебедка – электромеханическое устройство с электродвигателем, предназначенное для создания тягового усилия, обеспечивающего движение кабины лифта;
14) лебедка барабанная – лебедка, у которой тяговое усилие создается за счет жесткого крепления тяговых элементов к барабану и их трения с барабаном;
15) лебедка со шкивом или барабаном трения – лебедка, у которой тяговое усилие создается за счет трения тяговых элементов со шкивом или барабаном;
16) лебедка со звездочкой – лебедка, у которой тяговое усилие создается за счет зацепления звездочки с тяговой цепью;
17) лифт – стационарный грузоподъемный механизм периодического действия, предназначенная для подъема и спуска людей и (или) грузов в кабине, движущейся по жестким прямолинейным направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 о;
18) лифтовое оборудование – отдельные узлы, механизмы и устройства, входящие в состав лифта;
19) ловители – устройство безопасности, предназначенное для остановки и удержания кабины (противовеса) на направляющих при превышении рабочей скорости или обрыве тяговых элементов;
20) ловители плавного торможения – ловители, содержащие упругий элемент (пружина), деформация которого определяет величину усилия, действующего на тормозной орган (клин, колодка);
21) машинное помещение – отдельное помещение для размещения оборудования лифтов;
22) многослойное стекло – пакет из двух и более слоев стекла, скрепленных посредством полимерной пленки;
23) монтажный чертеж – чертеж, согласно которому устанавливается и монтируется оборудование лифта;
24) наружное управление – вид управления при котором пуск лифта производится только с этажных площадок;
25) номинальная грузоподъемность – наибольшая масса груза, для транспортировки которой предназначен грузоподъемный механизм;
26) номинальная скорость – скорость движения кабины, на которую рассчитано оборудование лифта;
27) полезная площадь пола кабины – площадь пола кабины, ограниченная внутренними поверхностями стен и дверью (дверями) кабины (за вычетом площади, перекрываемой одной из створок распашных дверей и поручней);
28) приямок – часть шахты лифта, расположенная ниже уровня крайней нижней этажной площадки;
29) рабочая скорость – фактическая скорость движения кабины лифта, которая отлична от номинальной в пределах 15 %;
30) рабочее освещение кабины – электрическое стационарное освещение, обеспечивающее нормированную освещенность кабины;
31) режимы управления – совокупность функциональных возможностей работы лифта, обеспечиваемых системой управления;
32) система управления – совокупность устройств управления, обеспечивающих работу лифта;
33) смешанное управление – вид управления, при котором пуск лифта производится как из кабины, так и с этажных площадок;
34) собирательное управление – смешанное управление, при котором после регистрации одной команды управления лифтом могут быть зарегистрированы и последующие, при этом выполнение команд управления происходит в соответствии с заданной программой;
35) аттестованная экспертная организация – организация, имеющая аттестат, располагающая техническими средствами и квалифицированными специалистами для осуществления соответствующего вида деятельности;
36) техническое обслуживание – комплекс операций (работ), выполняемых по поддержанию исправности и работоспособности грузоподъемного механизма;
37) точность остановки кабины (точность остановки) – расстояние по вертикали между уровнем пола кабины и уровнем этажной площадки после автоматической остановки кабины;
38) устройство безопасности – техническое устройство для обеспечения безопасного пользования лифтом;
39) цепь безопасности – электическая цепь, содержащая электрические устройства безопасности;
40) цепь главного тока электродвигателя – электрическая цепь, содержащая элементы, предназначенные для передачи электрической энергии электродвигателю;
41) цепь силовая – электрическая цепь, содержащая элементы, функциональное назначение которых состоит в производстве или передаче части электрической энергии, ее распределении, преобразовании в электрическую энергию с другими значениями параметров;
42) цепь управления – электрическая цепь, содержащая элементы, функциональное назначение которых состоит в приведении в действие электрооборудования и (или) отдельных электрических устройств, или в изменении их параметров;
43) шахта – пространство, в котором перемещается кабина, противовес и (или) уравновешивающее устройство кабины;
44) электрическое устройство безопасности – электрическое устройство для обеспечения безопасного пользования лифтом;
45) подъемник – грузоподъемный механизм прерывного действия, предназначенная для перемещения людей (груза) с одного уровня на другой;
46) вышка – грузоподъемный механизм прерывного действия, предназначенная для перемещения людей (груза) с одного уровня на другой в вертикальном направлении;
47) динамическая нагрузка – нагрузка, возникающая при перемещении люльки с грузом и элементов подъемника;
48) ветровая нагрузка – нагрузка, создаваемая давлением ветра, принимаемая, но направлению горизонтально;
49) ветровая нагрузка рабочего состояния подъемника – предельная ветровая нагрузка, при которой допускается работа подъемника;
50) устойчивость – способность подъемника противодействовать опрокидывающим его моментам;
51) коэффициент устойчивости – отношение восстанавливающего момента к опрокидывающему моменту;
52) динамические испытания – испытание динамической нагрузкой по действующим нормам;
53) цикл – совокупность действий: вход в люльку, подъем на максимальную высоту и опускание в положение «посадка» и выход из люльки;
54) высота подъема крана Н – наибольшее расстояние по вертикали от основания, на котором стоит грузоподъемный кран, до центра зева крюка, находящегося в верхнем (предельном) рабочем положении;
55) высота подъема Н 1 – наибольшее расстояние по вертикали от основания, на котором стоит подъемник, до пола люльки (площадки), находящейся в верхнем положении плюс 1,5 метра;
56) вылет стрелы крана грузоподъемного крана L – расстояние от оси вращения крана до вертикальной оси грузозахватного органа при установке крана на горизонтальной площадке;
57) вылет L – наибольшее расстояние по горизонтали от вертикальной оси поворота подъемника до наружного ограждения люльки;
58) глубина опускания h – наибольшее расстояние по вертикали от основания, на котором стоит подъемник, до пола люльки, находящейся в нижнем положении;
59) предохранитель дополнительных опор от самопроизвольного выдвижения во время выдвижения подъемника – устройство, предназначенное для запирания дополнительных опор в транспортном положении;
60) указатель наклона – прибор, указывающий угол наклона подъемник;
61) анемометр – прибор, определяющий скорость ветра;
62) лебедка для подъема людей – грузоподъемный механизм с ручным или электрическим приводом, используемый для подъема людей в люльках или на платформах;
63) ограничитель зоны обслуживания – предохранительные устройства, предназначенные для автоматического отключения механизма подъемника и предотвращения выхода люльки за пределы зоны обслуживания;
64) блокировка подъема и поворота стрелы при не выставленных опорах – устройство, предназначенное для отключения механизма подъема и поворота стрелы при не выставленных опора;
65) блокировка подъема опор при рабочем положении колен (стрелы) – устройство, предназначенное для отключения механизма подъема опор при рабочем положении колен;
66) аварийное опускание люльки (площадки) – устройство, предназначенное для аварийного опускания люльки (площадки) при отказе гидравлической системы или двигателя;
67) стабилизатор боковой устойчивости – устройство, предназначенное для уравнивания деформаций упругих подвесок ходовой части подъемника при движении на повороте;
68) грузозахватный орган - приспособление для подвешивания груза;
69) предохранительное устройство – устройство, предназначенное для обеспечения безопасности и безаварийной работы подъемника;
70) ограничитель, предельного груза – предохранительное устройство, автоматически отключающее управление подъемом или сигнализирующее в случае превышения грузоподъемности люльки (площадки);
71) выключатель концевой – предохранительное устройство, предназначенное для автоматического отключения механизма подъемника при переходе его движущимися частями установленных положений;
72) ориентация люльки в вертикальном положении – предохранительное устройство, предназначенное для ориентации люльки в вертикальном положении при любом взаиморасположении колен;
73) люлька – площадка, предназначенная для перемещения людей с грузом неповоротная (поворотная);
74) дополнительные опоры (аутригеры) – выдвижные опоры предназначенные для увеличения устойчивости подъемника в рабочем состоянии;
75) подъемник электрогидравлический – подъемник с гидравлическим и электрическим приводом его механизмов;
76) подъемник поворотный – подъемник, имеющий возможность вращения (в плане) поворотной части вместе с люлькой (площадкой) относительно опорной части подъемника;
77) грузоподъемность – наибольшая допускаемая масса груза, на подъем которой рассчитан грузоподъемный механизм;
78) технологический ремонт – внутренний нормативный документ предприятия (организации) устанавливающий последовательность и методы ведения работ, требования и меры по обеспечению безопасности выполняемых видов работ.