Правительства российской федерации от 26.09 968. Документы

08.06.2020 Осаго

С 30 сентября ограничена возможность заказчика приобрести по Закону N 44-ФЗ иностранную радиоэлектронную продукцию, например компьютеры и оргтехнику. Перечень товаров и правила их закупки приводятся в Постановлении Правительства РФ от 26.09.2016 N 968.
Какой иностранной радиоэлектронной продукции касаются ограничения допуска?

В перечень иностранной радиоэлектроники, допуск которой к закупкам ограничен, среди прочего включены:

  • компьютеры и периферийное оборудование: настольные и портативные компьютеры, принтеры, сканеры, внешние жесткие диски, источники бесперебойного питания и т.д. (подкласс 26.2 ОКПД 2, кроме товаров по коду 26.20.40.140);
  • коммуникационное оборудование: сотовые телефоны, факсы, модемы и т.д. (подкласс 26.3, за исключением устройств охранной и пожарной сигнализации, их частей и принадлежностей из подгрупп 26.30.5, 26.30.6);
  • бытовая электронная техника (все товары из подкласса 26.4);
  • все виды электрических ламп освещения (подгруппа 27.40.1);
  • фары, указатели поворота и иные электроприборы освещения, световой сигнализации для транспортных средств (категория 29.31.23.110).

Что касается радиоэлектроники, происходящей из иностранных государств - членов ЕАЭС, то до 1 сентября 2018 года ограничения действуют и в отношении нее. Напомним, к этим государствам относятся Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия.

В каких случаях ограничения допуска радиоэлектроники не действуют?

Допуск не ограничивается:

  • если проводится закупка у единственного поставщика. В этой процедуре нет заявок и окончательных предложений, а именно при их рассмотрении возможно ограничить допуск;
    закупка обеспечивает деятельность заказчика на территории иностранного государства;
  • извещение о закупке размещено или приглашение принять участие в определении поставщика направлено до 30 сентября.

Что нужно учесть заказчику при подготовке к закупке радиоэлектроники?

  • Нельзя закупать вместе с товарами из перечня радиоэлектронику, которой в нем нет.
  • При проведении электронного аукциона информацию об ограничениях допуска иностранной продукции заказчик указывает в извещении и документации, а при запросе котировок - в извещении.

Какие документы подтверждают, что предложенная радиоэлектроника произведена в РФ?

Участник должен представить в составе заявки или окончательного предложения копию одного из документов:

  • сертификата СТ-1, по которому страна происхождения предлагаемой продукции - РФ;
    выданного Минпромторгом подтверждения производства товаров в РФ;
  • уведомлений о присвоении, подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Перечень оборудования с таким статусом доступен на сайте Минпромторга;
  • копию специального инвестиционного контракта, по которому изготовлена продукция. Со дня его заключения должно пройти не более пяти лет, а с даты начала производства - не более трех.

Когда заказчик отклоняет заявку с предложением электроники из-за ограничений допуска?

Нельзя отклонить заявку из-за ограничений допуска только на том основании, что в ней указана иностранная радиоэлектроника. Нужно, чтобы было подано еще не менее двух заявок, отвечающих следующим условиям:

  • в заявках перечислены российские товары, их производство в РФ подтверждено документально;
  • участники не предлагают поставить продукцию одного и того же вида, изготовленную одним производителем. Например, один участник согласен поставить иностранные ноутбуки и видеокамеры, а двое других - российские. При этом в обеих заявках предложены отечественные ноутбуки одного и того же производителя. В таком случае ограничения допуска иностранной электроники не действуют;
  • заявки соответствуют требованиям извещения и (или) документации о закупке.

Что делать, если предложена российская электроника, а документа о ее происхождении нет?

Когда документы о происхождении товара отсутствуют, заказчику не следует отклонять заявку. Нужно рассматривать предложенную радиоэлектронную продукцию как иностранную и ограничивать ее допуск при необходимости. Такой порядок действий описан в разъяснениях, касающихся ограничений допуска медизделий и лекарств. В постановлении, регулирующем допуск иностранной радиоэлектроники, ответа на данный вопрос нет.

Как заказчику провести оценку заявки с предложением иностранной радиоэлектроники?

Если заказчик не применил ограничения допуска, то при оценке заявки он руководствуется условиями допуска иностранных товаров. Они установлены в приказе Минэкономразвития.

По этим условиям участники, которые предложили радиоэлектронику, происходящую из государств - членов ЕАЭС, имеют право на преференцию. Порядок ее предоставления зависит от того, какой способ закупки выбран: запрос котировок, запрос предложений или аукцион.

Условия допуска не действуют, например, если согласно заявке победителя аукциона общая стоимость иностранной продукции меньше стоимости товаров из ЕАЭС.

Октябрь 27, 2016

Правительство утвердило перечень и ограничило закупку иностранной радиоэлектроники постановлением от 26.09.2016 № 968 (далее - постановление № 968). Если заказчику поступило не менее двух заявок с российской продукцией, то он обязан отклонить все предложения с продукцией иностранного происхождения. Правило не работает, если российский товар в разных заявках совпадает по виду - наименованию и модели от одного производителя. Изменение затронет закупку компьютеров, телефонов, принтеров, сканеров, телевизоров и другой радиоэлектроники.

Постановление № 968 не распространяеться на закупки у единственного поставщика, согласно пункту 2 постановления.

Как применять ограничения до 31 августа 2018 года

Начиная с 30 сентября 2016 года все заявки или окончательные предложения, в которых предложена радиоэлектронная продукция иностранного происхождения, необходимо отклонить, если есть две заявки, которые отвечают требованиям извещения, документации о закупке и одновременно содержат товары:

  • российского происхождения;
  • разных производителей.

При отклонлении заявки или окончательного предложения с иностранным товаром, то при исполнении контракта нельзя:

  • заменить радиоэлектронную продукцию на товары иностранного происхождения;
  • заменить производителя.

Ограничения и условия допуска устанавливаються, когда закупают:

  • арматуру осветительную прочую, не включенную в другие группировки (код ОКПД2 27.40.39.190).
  • фонари электрические переносные, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето (код ОКПД2 27.40.21.120);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования с люминесцентными газоразрядными лампами (код ОКПД2 27.40.33.120);
  • табло световые и аналогичные устройства (код ОКПД2 27.40.24.120);
  • устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные (код ОКПД2 27.40.25.120);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования с лампами накаливания (код ОКПД2 27.40.33.110);
  • светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки (код ОКПД2 27.40.39.110);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света (код ОКПД2 27.40.33.130);
  • прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света с лампами прочих типов (код ОКПД2 27.40.33.190);

Если код ОКПД2 закупаемого светового оборудования входит в группу ОКПД2 27.40 «Оборудование электрическое осветительное», то устанавливаються условия допуска светового оборудования иностранного производства по правилам приказа Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155.

При описании светового оборудования, соблюдайте требования статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Указание конкретного товарного знака, конкретной модели, возможно только когда:

  • нет другого способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки;
  • необходимо обеспечить совместимость закупаемых товаров с товарами, которые уже есть в наличии;
  • закупаете запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию, которые используете в соответствии с технической документацией.

Есть риск, что должностное лицо, которое не выполнит требования, прописанные выше, привлекут к административной ответственности. Основание - части 4.1 и 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Рассмотрим ситуацию, как применить ограничения при закупке системного блока и принтера. На участие в аукционе поступило пять заявок: 1) Китай + Китай; 2) Россия + Китай; 3) Россия + Китай; 4) Россия + Китай; 5) Россия + Китай. В заявке 1 - производитель не указан. В заявках 2-4 производители российского товара разные. В заявке 5 - производитель российского товара не указан
Ограничения не применяют. Так как подано менее двух заявок, которые одновременно:

  • содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территории Российской Федерации;
  • не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Об этом сказано в пункте 2 постановления № 968. Применяют условия допуска к заявкам с иностранными товарами из приказа Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155 (п. 4 Постановления № 968).

Какую радиоэлектронику признают российской

Радиоэлектронику признают российской, если она отвечает одному из четырех условий.

Первое условие

Продукция, которую произвели в России, и та, что создают, модернизируют и осваивают в производстве в рамках специального инвестиционного контракта между инвестором или регионом и Россией. Однако условие действует только в течение не более:

  • пяти лет со дня заключения специального инвестиционного контракта;
  • трех лет со дня начала производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта.

Подтверждение от поставщика - специальным инвестиционным контрактом.

Второе условие

Продукция отвечает требованиям, которые предусмотрены приложением к постановлению Правительства от 17.07.2015 № 719.
Подтверждение от поставщика - документом Минпромторга на производство на территории России радиоэлектроники (постановление от 17.07.2015 № 719, приказ Минпромторга от 12.11.2015 № 3568).

Третье условие

Оборудование отвечает параметрам телекоммуникационного и произведенного на территории России.
Подтверждение от поставщика - уведомлением Минпромторга о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Четвертое условие

Подтверждено российское происхождение или государства - члена ЕАЭС продукции по Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009. Это условие применяют, лишь если по другим радиоэлектронику не признают российской.
Подтверждение от поставщика - сертификатом СТ-1 на предложенные в заявке или окончательном предложении отдельные виды радиоэлектронной продукции.

Радиоэлектронную продукцию признают российской, если ее происхождение подтверждено сертификатом СТ-1. Поэтому, если участник закупки предложил товар российского происхождения, но не подтвердил происхождение сертификатом СТ-1, признайте заявку соответствующей, а товар - иностранным. Данный вывод следует из подпункта «г» пункта 6 и подпункта «г» пункта 7 постановления № 968. Позицию подтвердил Арбитражный суд Калужской области в решении от 28.04.2017 по делу № А23-8246/2016.

Что представляют во вторых частях заявок в аукционе на закупку радиоэлектроники?

Во вторых частях заявок представляют один из документов:

  1. Специальный инвестиционный контракт.
  2. Подтверждение, что страна происхождения продукции - РФ.
  3. Уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
  4. Уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии).
  5. Сертификат СТ-1.

Об этом сказано в пункте 7 постановления № 968.

Рассмотри следующий случай: на участие подано четыре заявки. В трех - российский товар и приложена декларация о стране происхождения товара. В четвертой - китайский товар
Ограничения не применяються, если участник предлагает российский товар, то он должен подтвердить страну происхождения. Такой вывод следует из пунктов 2 и 7 постановления № 968. Документы, которые представляют участники для подтверждения страны происхождения товара, указаны в пункте 7 постановления № 968. Декларации среди них нет.

Или в следующей ситуции, если поступило 3 заявки, в одной заявке из них - иностранный товар. В двух других - российский. Где российский товар: первая позиция - разные производители, вторая - один и тот же производитель
Ограничения также, не действуют, не выполнено требование пункта 2 постановления № 968. Заявки с российским товаром содержат предложения о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Как применять ограничения с 1 сентября 2018 года

С 1 сентября 2018 года ограничения и условия допуска не распространяются на государства - члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Необходимо отклонить все заявки или окончательные предложения, в которых предложена радиоэлектронная продукция иностранного происхождения, за исключением государств - членов ЕАЭС. Сделайте это, если есть две заявки, которые отвечают требованиям извещения, документации о закупке и которые одновременно содержат товары:

  • из государств - членов ЕАЭС;
  • разных производителей.

Если отклонили заявки, окончательные предложения с иностранным товаром, то при исполнении контракта нельзя:

  • заменить радиоэлектронику на товары иностранного происхождения. Исключение: государства - члены ЕАЭС;
  • заменить производителя.


Какую радиоэлектронику считать произведенной в ЕАЭС

Радиоэлектронную продукцию признают продукцией ЕАЭС в порядке, который предусмотрен в нормативных правовых актах государств - членов ЕАЭС. Российские товары определяйте по правилам, установленным для отечественной радиоэлектроники.

Когда ограничения не действуют

Не применяйте ограничения и условия допуска, если:

  • закупку начали до вступления в силу постановления № 968 - 30 сентября 2016 года;
  • закупку проводит на территории иностранного государства дипломатическое, торговое представительство, консульское учреждение Российской Федерации или другая организация из списка в части 1 статьи 75 Закона № 44-ФЗ.

Исключения записаны в пункте 11 постановления № 968.

Рассмотри следующию ситуацию, на аукцион подано пять заявок, в двух предложен российский товар, но нет сертификатов СТ-1
Поступите следующим образом:

  1. Рассмотрите заявки и оцените возможность применения пункта 2 постановления № 968.
  2. Если пункт 2 постановления № 968 неприменим, рассмотрите заявки на применение приказа № 155.

В рассматриваемом случае к заявкам с российским товаром не приложен сертификат СТ-1. Такие заявки не отклоняют. Предложенный товар приравнивают к иностранному. Это следует из подпункта «г» пункта 6 и подпункта «г» пункта 7 постановления № 968. Ограничения не применяют, так как условие пункта 2 постановления № 968 не соблюдено. Заказчик принимает решение о применении приказа № 155.

Если победителем будет участник, который предложит товар из государств ЕАЭС, преференции не применяют. Стороны заключают контракт по цене, которую предложил участник. Но если в предложении победителя будет товар из иностранных государств, заказчик снижает его цену на 15 процентов. Согласно приказу № 155 наличие сертификата СТ-1 в заявке не обязательно. Участник вправе продекларировать страну в любой форме, в том числе и путем ее указания в первой части заявки.
Ситуация: как применяют приказ № 155, если закупают товар из перечня к постановлению № 968 и лишь часть его указана в приказе № 155

Заказчик не вправе применять приказ № 155 и устанавливать условия допуска в извещении и документации о закупке, так как только часть закупаемого товара указана в приложении к приказу. Об этом сказано в подпункте «а» пункта 8 приказа № 155.
Если условия пункта 2 постановления № 968 не будут выполнены и заявки с иностранным товаром не будут отклонены, то заказчик не будет применять пункт 4 постановления № 968.

Рассмотри следующию ситуацию, радиоэлектроника по ОКПД2 включена в перечень к постановлению № 968 и не поименована в приказе № 155
Нет, не устанавливать. Заказчик не вправе устанавливать условия допуска, если товар не предусмотрен в перечне к приказу от 25.03.2014 № 155 (п. 1 приказа от 25.03.2014 № 155, решение Курганского УФАС от 13.12.2016 № 05-02/244-16).

Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 г. № 968

МОСКВА

Утратилo силу с 1 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878

Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящихиз иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2017 № 663, от 06.07.2017 № 804, от 21.12.2017 № 1602, от 15.05.2019 № 602)

В соответствии со статьей 14 Федерального законаконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).

2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

3. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

4. В случае если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2017 № 663)

5. Установить, что для целей ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и не включенные в него.

6. Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень, признаются продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в случае соответствия одному из следующих условий:

а) создание или модернизация и (или) освоение производства такой продукции в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного между инвестором и Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации. При этом для целей настоящего постановления такая продукция приравнивается к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в течение не более 5 лет со дня заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет со дня начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта;

б) соответствие требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"; (С 1 февраля 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2017 № 1602)

в) соответствие параметрам, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

г) подтверждение Российской Федерации (государства - члена Евразийского экономического союза) как страны происхождения продукции в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случаях, не подпадающих под действие подпунктов "а", "б" и "в" данного пункта).

7. Установить, что для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в заявке (окончательном предложении), в которой содержится предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, должна быть представлена копия одного из следующих документов:

а) специальный инвестиционный контракт в случае, установленном подпунктом "а" пункта 6 настоящего постановления;

б) подтверждение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации производства на территории Российской Федерации предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радиоэлектронной продукции, в случае, установленном подпунктом "б" пункта 6 настоящего постановления;

в) выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии) в случае, установленном подпунктом "в" пункта 6 настоящего постановления;

г) сертификат СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном подпунктом "г" пункта 6 настоящего постановления.

8. Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень, признаются продукцией, произведенной на территориях государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации), в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации).

9. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территории Российской Федерации, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.

10. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.

11. Установленные настоящим постановлением ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, не применяются в следующих случаях:

размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;

закупки отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, осуществляются заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.

12. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в письменной форме уведомить Евразийскую экономическую комиссию и каждое из государств - членов Евразийского экономического союза о принятии настоящего постановления и при необходимости провести соответствующие консультации с государствами - членами Евразийского экономического союза. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2017 № 663)

121. Установить, что положения настоящего постановления не применяются в случае закупки товаров, включенных в перечень в рамках реализации:

программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2017 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Варшаве 29 декабря 2017 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 - 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанным в г. Брюсселе 30 января 2018 г.

Подтверждением закупки товаров в рамках реализации программ, указанных в абзацах втором - девятом настоящего пункта, является заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 602)

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 8 и 10, которые вступают в силу с 1 сентября 2018 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 сентября 2016 г. № 968(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 6 июля 2017 г. № 804)

ПЕРЕЧЕНЬотдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014

Наименование вида товара

26.11.22.110

Фоторезисторы

26.11.22.120

Элементы фотогальванические

26.11.22.130

Диоды лазерные (полупроводниковые лазеры)

26.11.22.190

Приборы полупроводниковые прочие

26.11.22.210

Светодиоды

26.11.22.220

Светодиодные модули

26.11.22.230

Светодиоды органические

26.11.22.290

Части светодиодов и светодиодных модулей

26.11.22.300

Приборы пьезоэлектрические и их части

26.11.30.000

Схемы интегральные электронные

26.20.11.110

Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие, как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата

26.20.11.120

Книжки электронные записные и аналогичная компьютерная техника

26.20.12.110

Терминалы кассовые, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных

26.20.12.120

Банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных

26.20.13.000

Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных

26.20.14.000

Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных

26.20.15.000

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода

26.20.16.110

Клавиатуры

26.20.16.120

Принтеры

26.20.16.130

Графопостроители

26.20.16.140

Терминалы ввода/вывода данных

26.20.16.150
26.20.16.160

Устройства ввода сенсорные

26.20.16.170

Манипуляторы

26.20.16.190

Устройства ввода/вывода данных прочие

26.20.17.110

Мониторы, подключаемые к компьютеру

26.20.17.120

Проекторы, подключаемые к компьютеру

26.20.18.000

Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений

26.20.21.110

Устройства запоминающие внутренние

26.20.21.120

Устройства запоминающие внешние

26.20.22.000

Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания

26.20.30.000

Устройства автоматической обработки данных прочие

26.20.40.110

Устройства и блоки питания вычислительных машин

26.20.40.120

Элементы замены типовые устройств ввода и вывода

26.20.40.130

Инструменты и принадлежности для вычислительных машин

26.20.40.190

Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки

26.30.11.110

Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации

26.30.11.120

Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем

26.30.11.130

Средства связи, выполняющие функцию систем управления и мониторинга

26.30.11.140

Оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи

26.30.11.150

Средства связи радиоэлектронные

26.30.11.160

Средства связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий

26.30.11.190

Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки

26.30.12.000

Аппаратура коммуникационная передающая без приемных устройств

26.30.13.000

Камеры телевизионные

26.30.21.000

Аппараты телефонные проводные с беспроводной трубкой

26.30.22.000

Аппараты телефонные для сотовых сетей связи или для прочих беспроводных сетей

26.30.23.000

Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)

26.30.30.000

Части и комплектующие коммуникационного оборудования

26.30.40.110

Антенны и отражатели антенные всех видов и их части

26.30.40.120

ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ И УСЛОВИЯХ

ДОПУСКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ,

ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).

3. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень , заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

4. В случае если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Установить, что для целей ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и не включенные в него.

6. Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень , признаются продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в случае соответствия одному из следующих условий:

а) создание или модернизация и (или) освоение производства такой продукции в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного между инвестором и Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации. При этом для целей настоящего постановления такая продукция приравнивается к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в течение не более 5 лет со дня заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет со дня начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта;

б) соответствие требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2017 N 1602)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) соответствие параметрам, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

Г) подтверждение Российской Федерации (государства - члена Евразийского экономического союза) как страны происхождения продукции в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случаях, не подпадающих под действие подпунктов "а" , "б" и "в" данного пункта).

7. Установить, что для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в заявке (окончательном предложении), в которой содержится предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень , должна быть представлена копия одного из следующих документов:

б) подтверждение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации производства на территории Российской Федерации предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радиоэлектронной продукции, в случае, установленном подпунктом "б" пункта 6 настоящего постановления;

в) выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии) в случае, установленном подпунктом "в" пункта 6 настоящего постановления;

г) сертификат СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном подпунктом "г" пункта 6 настоящего постановления.

8. Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень , признаются продукцией, произведенной на территориях государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации), в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации).

(см. текст в предыдущей редакции)

10. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.

11. Установленные настоящим постановлением ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень , не применяются в следующих случаях:

размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень , в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;

закупки отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень , осуществляются заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.

12. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в письменной форме уведомить Евразийскую экономическую комиссию и каждое из государств - членов Евразийского экономического союза о принятии настоящего постановления и при необходимости провести соответствующие консультации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2017 N 663)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(1). Установить, что положения настоящего постановления не применяются в случае закупки товаров, включенных в перечень в рамках реализации:

программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;